在1924年，中國國民黨與共產黨在話語權與勢力上誰較為龐大？
當時的共產黨員全國加起來只有400多人，而國民黨自己號稱有20萬的黨員，甚至宣稱光廣州分部就有達3萬黨員的驚人數目。
但是實際情況呢？
即便國民黨號稱的廣州3萬黨員之數，到了實際改組的時候，登記上來的名冊人數不過只有3000餘人。
國民黨與黨員之間的聯繫非常脆弱，甚至達到了沒有聯繫的程度。
以當時的情況而言，國民黨的狀況實際上是無組織、紀律跟動員能力虛有其名的政黨組織。
所以，雖然當時國民黨的實際黨員數量依然要比共產黨多上好幾倍的程度，然而就動員能力與組織能力而言，國民黨也許還不一定能夠勝過共產黨。
在1926年1月國民黨召開二大的前後，已經有大約90%的國民黨地方組織已經被共產黨員與國民黨左派領導。
在省一級別以及大量基層黨組織中，甚至是共產黨人佔多數。這一嚴重情況甚至導致了廣東、上海的許多資本階級寧願與共產黨合作也不認為國民黨有何作用。
412清黨事件，國民黨中央確實做到了削減共產黨在國民黨內部的影響力，並將大量左傾份子消滅與趕出國民黨。
但國民黨並沒有意識到一個嚴重的問題，國民黨從來都沒有重視過基層組織運動，更別談論他們根本不懂如何組織與管理甚至發展基層，因為這些組織的發展在當時都是依靠共產黨來「替」國民黨執行的。
在當時，國民黨的縣、鄉、村級別的組織幾乎都是由共產黨協助國民黨發展與管理，這導致了國民黨失去了一個現代政黨組織應該具備的基層組織動員能力與管理能力。
在1924～1927年這3年中，實際上是共產黨直接處理國民黨本應該自己執行的基層組織工作與黨員黨務工作。
也因此，在清黨結束後，國民黨徹底變成了只有中上層並沒有基層的一個政黨。
在抗日戰爭期間，國民黨的黨員管理工作幾乎達到了難以置信的荒唐程度。
從1939年，國民黨採用了大量吸收新黨員的的政策，把入黨門檻直接下降到了根本沒有門檻的程度，當時這麼做的兩個背景是：
1.共產黨員的數量已經達到了80萬的程度
2.國民黨內部有三青團在與國民黨自身爭奪資源與能量
以至於國民黨需要大量補充新黨員以便強化國民黨的力量。
從1939年這個政策開始執行之後，一直到1945年，6年期間國民黨的普通黨員數量平均每年增長30～40萬之譜。甚至到1945年底的時候，國民黨的普通黨員甚至達到了311萬之多。
如果加上軍隊黨員與海外黨員，國民黨的黨員人數甚至達到了超過800萬之譜。
那麼，國民黨的這個「光鮮亮麗」的成績是怎麼來的呢？
因為當時國民黨做了一些極不靠譜的舉措：全員皆黨。
1.國民黨強制所有官僚與各政府機關公務人員入黨且並未對這些公職人員進行政治審核。
2.國民黨也要求軍人必須強制全體入黨，抗戰時機國民黨甚至有400多萬軍隊黨員。這導致了數百萬的軍人黨員完全徒有虛名，對於軍隊與黨內建設完全沒有任何作用。
黨籍在這一時間已經沒有任何作用，黨員在政府機關中起不到政治核心的作用，結果，大批根本不該出現在國民黨的人加入了國民黨，進而破壞了國民黨的威信與聲望。
而且，國民黨此時在普通黨員的的招募上更是「花招百出」。
在1938年的國民黨臨時全大會上，廢除了預備黨員制度，只要你加入你就是正式黨員。
而在抗戰中期，國民黨在全國範圍內進行了「擴大徵求新黨員」運動，甚至提出了創造「1000萬黨員」的目標。
至於這1000萬黨員怎麼來？
很簡單，中央組織想了一個「好辦法」。
強行給每個省級別組織下達指標，各省單位又將照樣任務指標下達給各縣組織，但是這樣時期國民黨內部的縣黨部組織根本沒有財力與人力去達成這項中央下達的任務，而且，在清黨執行後國民黨已經殘廢的基層管理能力根本沒有獲得重建，以至於縣級以下的組織根本有名無實，完全無法發揮作用。
但為了達成中央下達的命令，國民黨各級黨組織採取了強制、利誘、造假的方式來解決這一問題。
舊黨員登記重新入黨、入黨後基層辦事效率極差未頒發黨政而重新入黨時有所聞。
甚至出現了縣黨部使用手頭上的民眾基本資料直接整本抄錄上報，這一手段導致了許多人根本不知道自己是不是黨員，甚至還平白無故的變成了國民黨幹部。
這樣的狀況導致了國民黨中央與地方根本不可能同步，命令傳到下層後甚至不知道要傳遞給誰，而基層也根本不可能有辦法將實際情況上報給黨中央，而國民黨的基層組織對內無法約束黨員，對外無法指導政府，甚至連批評都不敢批評。也導致了國民黨基層實際情況已經不可能做到有效動員的能力，黨的意志根本無法轉變成實際的行動力。至此國民黨幾乎喪失了對於許多單位的掌控…
那麼，這段歷史的故事就到這邊，而我就下來要探討的就是國民黨目前的情況。
第一：國民黨到底有沒有執行與黨員的聯繫工作？
從國民黨目前的情況來看，除了年初繳交黨費的通知書會出現以外，剩下對於黨員的聯絡幾乎只有投票通知與各黨級幹部的選舉通知。在這種情況下國民黨不能去指望一般黨員對於這個政黨有多麼大的凝聚力。畢竟連對於黨員的宣傳工作甚至是噓寒問暖都做不到的情況下，國民黨出現了從根本上失去與基層群眾交流的一個重要管道。
第二：國民黨各地方黨組織的人員問題
由於國民黨的基層組織幾乎無法能夠有財力與人力去替換與更新各地方黨部的人員，這導致了只要民眾走入國民黨黨部，映入眼簾的便是一群老年人志工（當然，這裡不是要說這些老人志工的不好，甚至有許多工作都是這些志工們奉獻所完成的），而這些人並不一定對於黨的方向與政策甚至是能夠與民眾探討的問題幾乎少之又少，以至於基層黨部已經不是一個能夠管理與發展基層黨務工作的門面而是老年泡茶的好去處。
第三：國民黨對於黨員幹部的任命與選拔
國民黨由於缺乏與各黨員的聯繫與交流，以至於各黨部在尋找基層管理幹部時只能從名單上隨機「抽取」幸運黨員來擔任國民黨基層幹部。而這些本就無意擔任黨幹部的人員接任幹部後也無法勝任黨的發展工作，以至於基層幹部看起來眾多實際上卻毫無作用。
第四：國民黨基層與上層的脫節與隔閡
國民黨在上層所看到的與基層所期望的完全是兩個世界，國民黨上層所宣傳與執行的改革實際上在基層黨員的想法背道而馳，各級黨代表在黨代大會上幾乎沒有辦法對於黨內工作能有批評與監督，實際上已經變成了黨中央的政策幾乎沒有考慮到基層黨員的看法而直接執行，這導致了國民黨基層本身對於國民黨出現了不解與心灰意冷，進而導致國民黨本身的階層分裂更加嚴峻。
第五：缺乏核心的指導方針與思想建設
國民黨曾經的重要思想是以三民主義為核心理論，但時至今日，由於時代的變化，國民黨的高層對於核心理論已經出現了誤解與擅自選擇性解讀，以致於更換黨主席就等同於更換黨中央核心思想，這也導致國民黨內部本身已經出現了思想錯亂的嚴重問題，如果沒有辦法將核心理論與思想重新確立，那麼國民黨在未來的時間將會變成隨波逐流的政治組織。
第六：逐漸失去專業性的黨內顧問團隊
依照國民黨的歷史定位，其團隊應該為一個專業的執政團隊，但在選舉大敗後，成為在野黨的國民黨組織並沒有大力發展專業的執政顧問團隊，反而逐漸走向了一個以宣傳與媒合輿論的政治組織，這導致了在許多的議題與政策上面國民黨無法交出一個相較於其他政黨一個漂亮的施政計劃，也從而導致了在民眾的觀感內出現了國民黨無法重返執政的糟糕形象。
第七：無法善用國民黨發展歷史的重要優勢進行宣傳
翻開國民黨的歷史，國民黨在台灣最佳也最亮眼的政治成績應該屬於蔣經國先生當之無愧，但是，國民黨並沒有將自身的形象與理想定位定調為蔣經國先生的發展國家重要政策，反之，在經國先生的議題上幾乎處於一種那是國民黨過往的榮光，這也導致了國民黨現在的形象在許多曾經經歷過經國先生治理時期的國民黨員認為現在的團隊為不思進取的政客集團，無法再像經國先生時期一樣讓國民黨帶領國家邁向富強的新時代。
第八：國民黨不願意給予地方更多的活動經費
在國民黨基層工作的許多夥伴應該能夠理解到，活動經費對於黨的基層活動有多麼重要，很多時候，各地方黨部都面臨了一些列經費上的問題，甚至是連各地方黨部的維繫還必須依靠各黨部於當地募捐才有辦法維持。在這種經濟壓力的情況下，各地方黨部為了經費焦頭爛額，也很難從中脫身去在發展基層黨務與推展與民眾聯繫等活動。
當然，國民黨還有許多的問題，筆者認為，只要上述的問題無從解決，國民黨便不可能能夠做到團結與發展，更遑論想在下次選戰中獲得勝利。
＊作者為軍事評論員、國民黨基層幹部
