林建山專欄:台灣需要剛性「女董事配額制」?

2015-02-25 05:50

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〈否定了自由市場經濟的私有財產制〉

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當一個國家政府既以剛性公權力強制在公司法制中引進「婦女保障配額」法案,所代表的是各該國家社會,在政經體制上,已然背棄了自由開放市場經濟體制,而改為採行極端社會主義或共產主義經濟體制。最核心的關鍵,乃在於這種法制化作法,根本否定了民間公司組織乃屬於市場經濟體制核心要素之「私有財產」的一個重要部分,也就是把「自由企業公司」的資本與資產,一律視為是「全民所有」而不再是「私人所有」,其代表人(及董監事)所代表的,不是「資合」的機構組織而是「人合」的機構組織。依這種「大政府」的單方面絕對定義下的「權屬變革」,不啻會立即造成一次重大「矛頭偏刺的」政治社會體制之翻轉變革,當然絕對不能等閑視之。

〈兩個「反市場」的社會主義意識型態〉

這的確是一個極其關鍵的分野所在。因此,今天挪威、義大利、荷蘭,乃至新進建置「婦女保障配額」法案,強制各該國家「所有公開發行上市之公司組織」都必須在其董事會中,比照政府內閣方式,設置至少30%女性席次的「剛性」條規,確實是已根本破毀了公司作為財團法人的基本屬性,當然也完全反逆了自由市場經濟的基本運行法則,既不足為訓亦絕對不可取。

至少反映了兩個「反市場」的社會主義意識型態思維:第一是,根本否定企業公司組織是典型的私有財產類別之一,因此對於「董事乃私有產權代表人」的身份,不予尊重,也等同於不予承認,「剛性配額指派的女性董事」的強制規範,是根本不符自由市場體制的私有產權代表之基本理則意涵的;第二是,硬是將本應屬為「資合」組織的企業公司,抝轉成為「人合」組織的團體機構,是濫用了公權力的剛性暴力,胡亂予以「變性」;資合組織「主理人體制」中的所有代表人身份,應該憑藉的一律都是「物」的資本,而不是「人」的性別、年齡、名籍。

〈臺灣師法採行 必須慎思〉

究竟臺灣經濟社會是否也適宜師法採行,這種歐洲式剛性「女性董事配額制」?至少有三個變數議題必須重視的:第一,施行這一體制所必然肇致企業營商的「社會成本」立即墊高問題,對投資促進所產生之不利影響;第二,對民間企業公司「私有財產制」所有權之侵權傷害問題,所可能引申對整個臺灣的國家政治經濟體制「乃社會主義經濟體」之謬誤曲解反而更加損壞臺灣的國家形象;第三,此制之施行對企業公司的投資營運吸引力及對外市場競爭力,並無任何實質增益價值,對整體經濟社會績效表現亦不可能有所貢獻。

凡此等等。都是今天政府主政當局在起心動念,也想要援引借鏡,進行規劃設計之時,所必須深思審辨的重要問題;否則,千萬不可貿然妄為。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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