從烏克蘭看台灣》專訪葛來儀:台灣應貫徹不對稱作戰、建立領土防禦部隊、恢復徵兵制

2022-03-15 12:00

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20200819-愛國者三型飛彈最大攔截距離70公里,最大攔截高度24公里。(蘇仲泓)

20200819-愛國者三型飛彈最大攔截距離70公里,最大攔截高度24公里。(蘇仲泓)

烏克蘭戰事持續之際,國際社會也聚焦台灣的軍備狀況。美國的台灣問題專家葛來儀(Bonnie S. Glaser)認為,強化「不對稱戰力」對台灣十分重要,增強後備軍人訓練、提高國防預算也是台灣在增加國防實力時,應該考量的步驟。

德國之聲:過去幾週,國際社會不少人將烏克蘭戰爭和台海衝突做比較。雖然大多數專家和台灣政府一再強調這兩種情況之間的差異,但美國國防官員卡林10日表示,台灣需要建立不對稱戰力,並讓民眾做好可能需要投入戰爭的準備。為什麼不對稱戰力對台灣抵禦中國入侵如此重要?

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葛來儀:許多年前,我們曾經談論過台灣在軍事的某些方面比中國有優勢。我們也曾經比較過台灣與中國的戰鬥機跟艦艇的數量。但這對台灣來說毫無意義,因為台灣現在無法與中國人民解放軍做這種競爭。

台灣需要採取一些專家所說的「豪豬戰略」(porcupine strategy),這意味著台灣必須讓其難以被奪取和控制。潛艦和戰鬥機這些武器不適合發動不對稱作戰,因為這類型的系統在不對稱戰略中不僅用處不大,而且還需要很長的時間來建造。當你擁有的國防資源非常有限時,(要考慮到)這些武器是非常昂貴的。如果你把一大筆錢傾注在一打戰鬥機上,會花掉相當多的預算。

不對稱防禦意味著取得大量的小型和廉價武器,使解放軍難以登陸。其次,如果他們真的登陸了,也很難在內陸取得進展。台灣必須考慮像海岸防禦巡弋飛彈、短程、移動式防空系統、智能水雷、和無人機等武器。

此外,台灣還必須制定使用這些武器的作戰概念,使後備軍人以及潛在的領土防衛力量,在中國解放軍真正抵達台灣時,能發動一場長期的軍事行動來抵抗。

台灣軍方討論不對稱戰力只是嘴上說說

儘管美國過去這段時間多次使用「不對稱戰力」這個詞來討論台灣的防禦能力,台灣的軍隊似乎也吸收了這個詞的概念,但他們似乎還沒有完全融會貫通它的含義。

我覺得有時候,台灣軍方討論不對稱戰力時,只是嘴上說說而已。我認為台灣軍隊做的一些事情,是以不對稱戰力為重點,但有時卻又不是以這個目標為導向在做事。台灣軍方過度關注防止解放軍搶灘成功,但沒有為若中國解放軍真正成功登陸後該怎麼辦做好充分準備。

在這種情況下,平民百姓確實必須被動員起來,進行全社會的游擊式反擊,以阻止中國解放軍前進。當然,這也是烏克蘭為台灣所展示的一個例子,那就是一支由平民組成的領土防衛勢力可以拿起步槍並有所作為。或許是因為文化和歷史原因,台灣一直避免這樣做。

美國的台灣問題專家葛來儀表示,儘管美國過去這段時間多次使用「不對稱戰力」這個詞來討論台灣的防禦能力,台灣的軍隊似乎也吸收了這個詞的概念,但他們似乎還沒有完全融會貫通它的含義。

德國之聲:從上周開始,台灣開始後備人員新制教召,除了延長教召,也調整訓練內容。同時,台灣也開始出現是否應該重新重啟徵兵制的辯論。您如何看待這些試驗和建議?

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