俄羅斯開放 「人道走廊」真的安全嗎?從敘利亞內戰看「戰區平民撤離」的隱憂

2022-03-09 09:22

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2022年2月28日,一名烏克蘭難民抱著孩子抵達與烏克蘭接壤的波蘭東南部梅迪卡(美聯社)

2022年2月28日,一名烏克蘭難民抱著孩子抵達與烏克蘭接壤的波蘭東南部梅迪卡(美聯社)

烏俄戰爭進入第13天,俄羅斯日前才宣布在基輔、哈爾基夫、蘇梅、馬里烏波爾、車尼希夫等城市開闢「人道走廊」,讓平民得以在暫時停火期間撤離。隨後,烏克蘭政府卻指控俄軍不但未停止砲擊、限制烏克蘭民眾只能逃往白羅斯(白俄羅斯)及俄羅斯,更在「人道走廊」暗埋地雷,引起國際社會強烈批評。近日,《美聯社》則針對「人道走廊」做了精要的說明。

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何謂「人道走廊」?

美聯社》(AP)指出,「人道走廊」(humanitarian corridor)設置目的是為戰事受害者、平民提供安全通道,讓其得以在暫時停火期間逃離武裝衝突地區,並允許人道機構藉此通道進入戰區救援。人道走廊概念是在1990年代首度被提出討論,當時援助身處波士尼亞戰爭( Bosnian War)的平民,聯合國大會便設立所謂的「安全區」(safe area),試圖協助平民撤離戰區。

不過,此舉後來被認為是失敗的行動,原因在於,當時聯合國仍無法促使「安全區」完全免於攻擊,但在敘利亞內戰及衣索比亞內戰仍經常能見到交戰雙方設立「人道走廊」。

2022年3月7日,志工在波蘭邊境迎接烏克蘭難民並且發放物資。(美聯社)
2022年3月7日,志工在波蘭邊境迎接烏克蘭難民並且發放物資。(美聯社)

敘利亞內戰中的「人道走廊」

自莫斯科當局2015年介入敘利亞內戰、支持阿塞德(Bashar Assad)專制政權後,「人道走廊」便經常出現於敘利亞地區。2015年9月,俄軍開始向敘利亞反對派武裝部隊展開空襲,聯手敘利亞政府軍圍攻反對派所在城市,猛烈轟炸當地住宅區、醫院和基礎措施,一圍攻便是數個月甚至數年,讓受困其中的平民彷彿置身人間煉獄。

只要上述情況發生,俄羅斯和敘利亞當局則會開闢「人道走廊」,協助平民及部分士兵撤離戰區,前往敘利亞西北部伊德利卜省(Idlib)避難。該省為敘利亞反對派目前僅存的勢力範圍。

過去幾年,敘利亞的「人道走廊」主要用來援救受困於首都大馬士革(Damascus)、荷姆斯(Homs)及哈馬(Hama)等城市的平民。其中最大型、最為人所知的莫過於2016年底在敘利亞北部大城阿坡勒(Aleppo)所設置的「人道走廊」,這條走廊的開設也終結了長達四年的毀滅性圍攻。

2022年2月3日,美軍特種部隊在敘利亞北部擊殺「伊斯蘭國」領導人古萊什(AP)
2022年2月3日,美軍特種部隊在敘利亞北部擊殺「伊斯蘭國」領導人古萊什(AP)

「人道走廊」真的安全嗎?

《美聯社》指出,俄羅斯和敘利亞當局經常被指控破壞暫時停火協議,並對「人道走廊」進行轟炸。此外,部分平民及士兵試圖使用人道走廊時,卻遭敘利亞政府軍拘捕。根據報導,反對派有時也會向走廊開火,以防止人們離開,或企圖藉此引發衝突。

在阿坡勒圍城戰倖存、現年40歲的哈希姆(Afraa Hashem )表示:「當他們談及人道走廊或停火時,我從不相信他們。你要怎麼相信一直轟炸你的人會願意停止呢?」她更強調,「在飽受4年戰火折磨後,他們突然強迫我們離開,這不是在救我們,只是把我們放到另一個炸彈區。」

根據報導,至今已有數萬名敘利亞人通過人道走廊逃離戰區,其中300萬人遷至伊德利卜省避難,不過該省目前仍被敘利亞政府軍包圍,且持續遭俄軍空襲。

敘利亞內戰至今已屆10週年,數百萬人流離失所、昔日文明古都被戰火摧毀殆盡。(AP)
敘利亞內戰至今已屆10週年,數百萬人流離失所、昔日文明古都被戰火摧毀殆盡。(AP)

「人道走廊」到底有沒有用?

批評人士表示,俄羅斯及敘利亞政府軍透過開闢人道走廊,使大量反對派人口遷出其所欲攻佔的城市,並藉此重新掌控反對派地區,人權及人道組織表示,圍城策略加上開設人道走廊,迫使當地居民在「逃入敵方懷抱」及「死於轟炸」之間做選擇。

他們也強調,在某種程度上,人道走廊的設置變成大規模屠殺平民的藉口。人權觀察(Human Rights Watch)敘利亞研究員凱亞莉(Sara Kayyali)表示:「畢竟,俄羅斯不太可能在2天內建好一條人道主義走廊,然後索性地說『好,我們完成我們的工作了,現在可以摧毀一切了。』」

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