中國《海警法》一周年:日本海上保安廳實力遠遠不如,中國弱點在於「沒有夥伴」

2022-02-07 13:00

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他說:「由於在爭議海域隨時都在發生變化,要判斷進而決定以海上執法活動還是以直接涉及軍事安全活動處置,其實不容易。即便如此,日本沒有坐壁上觀的選擇,無論是海上執法活動,還是國家安全活動,我們都必須更加謹慎並充分地應對。以尖閣諸島來說,日本需要事先掌握周邊海域可能出現的情況,確保每一種假設情況發生時都有能力妥善有效的應對。有些情況需要政治決策,有需要在危急情況下做出決定的政治承擔,而且也需要釐清什麼樣的情況才是危機狀態。」

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鶴田順指出,海警試圖混淆對方的判斷、拖延對局勢的反應、以模棱兩可來取得優勢,是日本需要特別注意的地方。

加強聯合軍演,「中國的弱點在於沒有夥伴」

日本防衛省高層指出,中國《海警法》使各國提高了警惕,因此對中國而言也有所損失,強調「中國的弱點在於沒有夥伴」。

日本近1年數度與歐洲各國艦艇在日本周邊開展聯合軍演。英國派遣伊麗莎白女王號航母打擊群長期部署在西太平洋,法國、德國和荷蘭也出動了艦艇與美軍、日本自衛隊等實施聯合軍演。

此外,越南與菲律賓強烈反對中國在南海的擴張行為,澳大利亞更與英、美成立印太地區第一個軍事安全合作夥伴關係AUKUS,計劃引進核動力潛艇以牽制中國在其印太地區的擴張行為。

台灣當代日本研究學會第一副會長陳文甲認為,南海議題近年白熱化之後,以美國為首的印太區域諸國的介入強度越來越大,日本已放棄美中之間扮演關鍵第三者的政經分離模式,轉而協助美國聯合主要國家,共同建構區域聯防,加大對中國的戰略嚇阻。

他說:「岸田政權為因應《海警法》的法理威脅,確保日本國家安全與利益,必然積極執行美國對中國實施離岸制衡戰略(Offshore Balancing Strategy),全力配合美國在東海、南海、西太平洋及印度洋,連結日本、澳大利亞、印度及歐盟的戰力支持,藉由聯合軍演提升盟國的責任,分攤美國在印太區域的軍力投入。」

陳文甲指出,美日同盟是美國最堅實的伙伴關係,現今美國也希望日本在印太地區擔負更重要的角色,日本今後將更加積極聯合國際夥伴對峙《海警法》造成的威脅,也使日本與岸田文雄個人在國際舞台上更具份量。

明治學院大學法學部教授鶴田順表示,為防止中國繼續在鄰近海域進一步「以武力改變現狀」,除了聯合演習之外,日本需要在外交、軍事和海上執法等各個領域開展國際合作。

他說:雖然美日等國都曾對中國的行為有過許多正式的外交抗議,但事實證明,僅靠口頭溝通,很難緩解或阻止中國已經在進行或是接下來要做的事情,看來當局強勢到無法溝通。因此,不僅是四方安全對話Quad的成員日本、美國和澳大利亞,連歐洲國家近年來都對亞太的爭議海域感到緊張,因此他們願意派遣軍艦參加聯合軍演。我認為這是很重要的指標,應該繼續這樣的合作並延伸到更多層面。

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