美國智庫:兩岸關係「加速腐蝕」,北京與台北迫切需要「權威的溝通管道」,降低誤判風險!

2021-12-19 11:00

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對於中國在台海兩岸關係發出的訊息,一名中國與會者提到三個重要聲明,包括習近平在中共建黨百年、辛亥革命110週年及中共六中全會的三個講話都傳達了三個主題:時間和勢頭在中國這一邊;中國對台灣的政策目標仍然是和平統一;中國必須對意外的事態發展和外國干預的最糟情況做好準備。

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雖然在中國有越來越多人懷疑沒有軍事行動是否能達到統一的目標,但中國學者說,中國政府仍然會繼續強調和平統一的優先政策,因為北京視台灣「為一個政治問題而不是軍事問題」,但蔡英文卻在發出相反訊息,公開宣布美國部隊在台灣訓練台灣軍隊。他們認為這麼做「破壞了中國政府關於和平統一聲明的可信度」,如果美軍公然在訓練台灣部隊,那麼中國政府任何被認為會遵守和平統一的承諾也會隨之抵銷。

北京與台灣急需溝通管道

多位與會人士對台海議題軍事化的顯著升高感到憂心,尤其是媒體關於台海衝突可能立即發生的談論。台灣學者說,台灣人民看到戰鬥機和轟炸機在台灣周邊活動自然會感覺是在受恫嚇,他們抱怨這種行為對台灣空軍和飛行員造成的負擔,中方人士承認解放軍在台灣周邊有更多活動,但認為這與美軍的活動和對中國的抵近偵察相比卻是微不足道。

報告說,雖然與會者都認為二軌對話是有助於澄清信號和意圖的必要機制,但需要建立更多權威溝通管道,尤其是常態性的學術和其他交流受到疫情的旅遊限制,「重建台北和北京之間權威的,即便是非正式的溝通管道,將可以減少誤判的可能性。」

參與美國外交政策全國委員會11月台海兩岸二軌對話的學者包括該智庫亞太安全論壇項目主任董雲裳、前美國在台協會主席薄瑞光(Raymond Burghardt)、布魯金斯學院東亞政策研究中心資深研究員何瑞恩(Ryan Hass)、德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)、美國國會研究處亞洲事務研究員李淑珊(Susan Lawrence)、台美關係研究中心及國民黨立法委員陳以信、遠景基金會會長賴怡忠、東吳大學政治系教授及民進黨立委羅致政、政治大學國際事務學院教授黃奎博、北京大學國際關係學院院長賈慶國、廈門大學台灣研究所主任李鵬、復旦大學台灣研究中心主任信強等人。

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