無視習近平「玩火」警告!拜習會剛落幕,美台照樣舉行政軍防務會談

2021-11-24 16:10

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習近平「威脅」拜登「非常不適當」

薛瑞福先對習近平的「玩火」說法表示不滿,他認為拜登總統「只是在重申美國長期以來對台灣的立場」,但習近平卻威脅他的美國對口,「這是非常不適當的舉措。」

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關於美台政軍及防務會談,薛瑞福說,他不清楚會談的內容,但「我的確知道,美國印太司令部在以非常仔細和認真的方式註意台灣的假想情況和應變作為,同時我們自己的作戰計劃(OP, operational plans)也隨著中國如何改變、改善以及我們預期他們將如何作戰而演變。所以我的假設是,台灣和美國會有一些協商過程,台灣的整體防衛構想(ODC)如何與我們演變中的作戰計劃步調一致。」

美台政軍對話是例行性會談,過去一向極為低調也未對外公開,不過今年一月川普政府卸任前,美國國務院在每日行程表上公開列出時任政治軍事副助卿克拉克·庫珀(Clarke Cooper)與台灣官員舉行的視訊會議,這個政軍對話也首度被公開曝光。

美台防務會談不止談軍售

熟悉美台軍事互動的台海安全研析中心主任梅復興在接受美國之音採訪時說,國防政策(檢討)會談(DRT)與蒙特瑞會談(Monterey Talks)是美台之間每一年兩次在關於國防議題上比較重要和高層次的溝通管道,蒙特瑞會談由雙方國安及防務高層官員參加,今年已經在9月份舉行過,通常這兩個會談一個在夏天舉辦,另一個在秋冬季節大約十月底舉行。

他說,這兩個會議是從最初被台灣稱為「華美軍事會談」(Arms Talks)而來,其中一個性質是關於軍購的預備會議,由台灣派團到美國來向美方提出希望來年能採購武器的軍購清單,美方通常在次年3、4月間決定台灣能夠買的武器項目。

不過梅復興說,大約在2003年小布希政府期間,美國決定改變台灣一年一度的軍購模式,所以相關的會議形態也隨之改變,蒙特瑞會談仍然保留,但關於軍購清單的預備會議改為「防務政策會談」,也就是防務檢討會談(DRTs),儘管雙方每年仍然有兩個會談,「但基本上就與軍購脫鉤了」,蒙特瑞會談是比較高層次、關於戰略政策的討論,大約是從1996年前後開始舉行,而防務檢討會談涉及的議題不僅有軍購,還涵蓋其他可能「比軍購更具敏感性」的議題。

至於上週舉行的美台「政軍對話」(Pol-Mil Dialogue),梅復興說,這是雙方一個比較廣泛的溝通機會,參加者可以是外交部、國防部及其他部門官員,會談地點在美國或台灣兩地都有。另外,美台之間還有一個「特殊管道會談」(Special Channel Talks)。此前媒體9月已報導過,今年這個會談在華盛頓近郊的馬州安納波利斯舉行,與會者是台灣外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄。

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