李忠謙專欄》美國學界三位台灣通的建言:不要把台灣的兩千三百萬人,簡化為「反中的武器」

2021-10-18 06:20

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台灣問題與美國利益

要讓美國對台灣的跨黨派支持能夠持續,讓美國人民更為認識「台灣問題中的美國利益」似乎是一個可行的方向。但主持人何瑞恩也提出質疑,這麼做是否反而會危及美國兩黨對台灣問題的支持?卜睿哲表示,由於美國確實有可能因為台灣發動戰爭、美國人的生命甚至會為此犧牲,因此確實有必要更為公開地討論台灣問題。這麼做也能讓美國人民更為理解中國對台灣的威脅(包括軍事與心理層面),美國也能更清楚地思考怎麼做才是支持台灣的最佳策略,他認為拓展美台經濟關係就是一條可行之道。

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任雪麗認同卜睿哲的看法,因為如果要認真考慮對一個可能遭受軍事攻擊的地方給出堅實承諾,當然應該要讓美國人民了解發生什麼事。不過如果討論台灣問題的方式如果是「反中」、「利用台灣作為對抗威脅美國者的武器」,任雪麗認為這種台灣問題的討論方式比不討論還糟糕。因為這種論述根本看不到台灣人民,剩下的只是將台灣的兩千三百萬人當作槍管來使。

任雪麗說,現在有越來越多媒體以極具煽動性的方式來報導台灣問題,彷彿戰爭明天就要爆發,她認為這種作法反而讓情況更加危險。任雪麗說,如果要跟美國人討論台灣問題,務必要廣納各方言論,而不是只跟那些只會聚焦軍事議題的「反中鷹派」打交道。林夏如則從半導體供應鏈切入,表示因為晶片的短缺,越來越多美國人比過去更了解台灣。她認為應該讓更多人了解「台灣不只是兩岸關係的一環,更是世界政治經濟的重要參與者」,除此之外,也應該讓更多人認識台灣人民在盡最大努力促進美國也認同的普世價值。

美台經濟關係

卜睿哲與任雪麗側重美台關係的軍事面向,林夏如則是談到美台之間的經貿關係。何瑞恩也說,許多台灣官員談到「台美關係」,他們通常說的就是經貿關係,尤其是雙方的自由貿易協定。這也引申出一個問題:美國是不是該做些什麼,滿足台灣領導人對台美關係的頭號期許?林夏如認為,美國與中國當然都對台灣非常重視,但對許多台灣人來說,中國可能更重視長期的結果,美國則是更為短期導向。或者換個說法,沒有人比台灣更清楚,一切其實都取決於美國和台灣下一場的選舉結果,這也是一個民主國家與另一個民主國家合作的基本問題。

林夏如表示,如果不能更為國際化、更為融入西方體系,長期來看台灣將無可避免地成為中國的一部份,這也是北京的終極目標:非自願的和平統一。不過林夏如也指出,華府對於台灣安全與經濟的討論其實立場分歧,因此對於從經濟關係上如何才能幫助台灣並沒有共識。像是台灣雖然對美豬、美牛的議題已經退讓,但美國對於台灣企業的可信度、以及台灣政府的監管能力依舊抱持保留態度,質疑台灣是否真能為了簽署自由貿易協定讓步。林夏如認為,這顯示美國沒有辦法跟中國一樣,從長期觀點思考台灣所面對的挑戰並且給予協助。

林夏如表示,像是增加對台軍售、強化台灣國防這些工作固然非常重要、但想要支持台灣卻遠遠不足。因為美國應該協助台灣變得更加國際化、簽署美台貿易協定、在潔淨能源方面深化合作、幫助台灣參加多邊論壇與國際組織,這樣才能讓台灣更好地應付兩岸關係,並且在經濟、公衛、環境方面更為游刃有餘。

提到中國趕在台灣之前申請加入CPTPP,林夏如認為中國就是想要阻擋台灣加入,但目前國內的政治氛圍又讓美國難以在中短期之內重回CPTPP。以目前的情況來說,台灣在疫情期間與中國的貿易關係反而得到強化,美國與台灣的貿易數字則是不增反減,因此美國要是不能深化美台經濟關係,中國最終自然就會成為台灣更好的貿易對象。尤其在CPTPP「此路不通」的情況下,由中國主導的RCEP恐怕是台灣未來唯一的選擇,這將讓台灣與國際社會更加漸行漸遠。林夏如指出,以目前的情況來說,雙邊關係是最能協助台灣的突破口,因此美國當然應該盡快與台灣簽署自由貿易協定。

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