美國司法部指派的特別檢察官穆勒對「通俄門」疑雲的調查日漸深入，深陷風暴的川普總統則一如外界預期，2日正式批准公開「努尼斯備忘錄」，這份備忘錄指控司法部與聯邦調查局（FBI）違反《外國情報通訊監察法》（FISA），在2016年美國總統大選競選期間，對美國的「外國情報通訊監察法庭」隱瞞一些已知資料，成功申請監聽川普競選團隊的外交顧問佩吉近1年。
共和黨：FBI根據有問題的情報進行監控
「努尼斯備忘錄」（Nunes memo）由共和黨籍的聯邦眾議院情報委員會主席努尼斯（Devin Nunes）主導調查，以「司法部與聯邦調查局對《外國情報通訊監察法》的濫用」（Foreign Intelligence Surveillance Act Abuses at the Department of Justice and the Federal Bureau of Investigation）為標題，指控司法部與FBI在2016年美國總統大選競選期間，向法院申請對川普幕僚佩吉（Carter Page）進行「電子監控」獲准，但是根據的情報來源大有問題。
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司法部與FBI是向「外國情報通訊監察法庭」（FISC）申請監控佩吉，提交的報告則是根據英國秘密情報局（Secret Intelligence Service，通稱軍情六處、MI6）前情報員史提爾（Christopher Steele）提供的情報，這些情報指涉川普在競選期間疑似與俄羅斯私下協議、左右選情。司法部與FBI的報告並未說明，史提爾是收了川普對手希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）支持者與民主黨全國委員會（Democratic National Committee）的資金著手調查。
此外，「努尼斯備忘錄」指出史提爾的情報是司法部與FBI申請監聽佩吉的「重要一環」，史提爾更是FBI的長期線人，暗指FBI早就知道史提爾收了民主黨的錢調查川普。此外，該備忘錄也指控，2016年9月，史提爾曾向司法部時任助理副部長奧爾（Bruce Ohr）表示，他「極希望（候選人）川普敗選，熱切盼望川普當不成總統」。
共和黨影射：民主黨與希拉蕊是監控行動幕後黑手
該備忘錄還點出，奧爾的妻子奈莉（Nellie Ohr）受雇於華盛頓的政治情報調查機構「聯合導航」（Fusion GPS），該公司受到希拉蕊與民主黨的資金調查川普的黑資料。後來奧爾把奈莉全部的調查研究交給FBI。該備忘錄指出，無論是史提爾對川普有偏見，或是奧爾夫婦與「聯合導航」的關係，FBI與司法部呈交給法庭的申請資料都予以隱瞞。 （相關報導： 通俄門「努尼斯備忘錄」斷章取義、疑點重重 連共和黨大老也痛批：根本是幫俄羅斯 ｜ 更多文章 ）
FBI與司法部監聽佩吉的申請在2016年10月獲得批准，並3度獲得展延。按照《外國情報通訊監察法》規定，對美國公民的電子監控許可90天到期，如果FBI與司法部要繼續監聽佩吉，必須申請展延，申請時必須另行提交正當理由。
