經濟復甦遲緩、烏克蘭危機、地中海難民潮、疑歐派勢力升起、以及英國與歐盟的矛盾為歐洲帶來艱辛的2014年，而這些問題在2015年仍未看見解決的曙光，可能還變得更加急迫。歐盟多國將在2015年舉辦大選，由最近的希臘大選，以至關鍵的英國5月大選，歐盟在經濟與政治上都面臨嚴峻挑戰。
經濟復甦遲緩 反撙節民意高漲
過去2年來，歐洲政府一再重申經濟危機已經結束，然而並沒有什麼徵象顯示歐洲經濟能在2015年有顯著改善。看起來，歐洲官方仍打算以維持歐元低幣值、振興出口的方式刺激長期走弱的需求。但歐元區整體成長大概不會破1%，也很難壓低11.7%的失業率。
與2012年不同的是，新的危機來自通貨緊縮與經濟不景氣。歐洲官員已多次警告，經濟成長停滯與失業率持高的問題，會危害到歐洲的整體計畫。但目前看來，歐洲經濟直到2020年都難以回到2007年的水平。
失業率問題成為執政黨漸失民心的一大原因，且人民對撙節政策的反感逐漸增強，使得疑歐派政黨在2015年的選舉中有機會掙得更大的影響力。
1月下旬將舉行國會大選的希臘，可能再度成為歐盟危機的核心。2014年12月29日，希臘總理薩馬拉斯（Antonis Samaras）提名的總統候選人狄馬斯（Stavros Dimas）未能於國會獲得足夠支持；也代表希臘將被迫提前國會大選。當天，希臘股市相應下跌5%。
希臘目前失業率超過25%，反撙節的「激進左翼聯盟」（Syriza）獲得廣泛人民支持。外界擔心，激進左翼聯盟將結束德國主導的撙節政策、重新談判國債、並提升基本工資；進一步造成金融市場不安。雖然領袖齊普拉斯（Alexis Tsipras）已中和立場，表示他希望希臘續留歐元區，但國際投資人仍然對希臘經濟憂心以對。
齊普拉斯（美聯社）
疑歐派的威脅不僅限於希臘。西班牙也將於2015年底舉行大選；於2014年初組成的青年左翼政黨「我們可以」（Podemos）在這一年間迅速崛起，主張反撙節、推廣社會公義。在法國，2014年11月的失業人數已來到348萬人，在一年內上揚了5.8%。這也使得現任總統奧朗德（François Hollande）面臨極右派「民族陣線」（FN）來勢洶洶的威脅。年輕的義大利總理倫奇（Matteo Renzi）也面臨2大反對黨公開的疑歐挑戰，其中一個正在推動脫離歐元區的公投。
難以預測的英國大選
不過，歐盟團結的最大威脅來自一直未採納歐元的英國。有鑑於與保守黨組成聯合政府的自由民主黨支持度下滑、蘇格蘭獨立公投後聲勢大漲的蘇格蘭民族黨（SNP）削減工黨勢力，保守黨與工黨2大政黨很可能都需要1個或以上的盟友才能拿下國會多數，這就給了疑歐派的「英國獨立黨」（UKIP）重要機會。
2014年間，英國獨立黨已在歐洲議會大選與西敏寺國會補選中證明自己有相當民意基礎，可由保守黨與工黨手中搶得選票。在獨立黨的威脅下，保守黨黨魁卡麥隆（David Cameron）若能繼續執政，將必須堅持抑制歐盟公民移入英國、或拒絕給予他們社會福利的立場，以免保守黨支持者轉投獨立黨懷抱，增加英國在2017年公投中脫離歐盟的機會。
卡麥隆（美聯社）
外界預期，若保守黨於5月獲勝，卡麥隆將在6月的歐洲理事會（European Council）會議上提出談判的條件，確保英國能在歐盟公民自由移動的原則下成為一個特例。但這對於長久堅持這項原則的德國總理梅克爾（Angela Merkel）等人而言，將是一個困難的抉擇。
同時，移民問題不僅為英國獨有，各國領袖也未能提出一個說服人心的論點。中東與非洲的動盪持續壓迫人民移入歐洲。比其他歐盟國家收容更多中東難民的德國，2014年間已出現多次抗議。年底，約1萬7500人在德勒斯登（Dresden）遊行抗議西方的「伊斯蘭化」。德國官方則希望人民能夠「理解並開放」。
2014年12月22日於德國德勒斯登，反移民政策的抗議活動（美聯社）
新冷戰一觸即發 歐盟證明改革意願
2015年，烏克蘭危機帶來的俄國問題也可能成為歐洲的重要議題。稍早，前俄國財政部長庫德林（Alexei Kudrin）承認俄國「已經或正在陷入完全的經濟危機」。布魯塞爾、柏林、華沙與倫敦等國施行的經濟制裁已對俄國經濟造成傷害。這會連帶影響歐洲經濟前景，也不確定能對俄國總統普京（Vladimir Putin）的決策造成多少影響；這可能使法國與義大利等國對持續制裁心生動搖。
在容克（Jean-Claude Juncker）領導下的歐盟執委會（European Commission），將需在2015年證明自己有改革的意願與能力。這包括實現單一數位市場（digital single market）的承諾，讓歐盟成員國間的線上服務與娛樂產品可自由流通；以及組成能源聯盟（energy union），減少對進口能源的倚賴，增加與非歐盟國進行能源談判的籌碼。
歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）（左）與歐盟執委會主席容克（右）（美聯社）
綜地來說，處理歐洲瀰漫的不安與不確定感，重新建立人民對歐盟計畫的信心，將是歐洲決策核心在2015年的主要任務。
