趙春山觀點:中美「氣候變遷」對話 各有所圖

2021-09-07 07:10

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美國白宮氣候事務總統特使(Special Presidential Envoy for Climate)凱瑞(John Kerry)(AP)
美國白宮氣候事務總統特使(Special Presidential Envoy for Climate)凱瑞(John Kerry)(AP)

因此,凱瑞在訪陸期間告知中方:「氣候是沒有意識形態的,不分敵我的,也不是一個地緣政治武器。」凱瑞話沒說錯,理論上氣候變遷本屬「非傳統安全」議題,中美在此領域確實有合作的空間;但拜登是從競爭的角度看雙方的合作,這與過去的中美競合關係不同。更何況,新冠肺炎疫情屬於「非傳統安全」,但中美面對病毒的跨界擴散,不僅沒有展現合作抗疫的成果,甚至還演變成雙方的「疫苗外交戰」,且拜登對於病毒溯源問題,至今仍緊咬中共不放。

對於凱瑞的表態,中共國務委員兼外長王毅在視訊會議中指出:「中美氣候變遷合作不可能脫離中美關係的大環境,美方應與中方相向而行,採取積極行動,推動中美關係重回正軌。」王毅還藉機對當前中美關係提出了三項要求:一,解鈴還需繫鈴人,現在球在美方一邊,美方應停止將中國視為威脅和對手,停止圍堵打壓中國;二,應重視並積極回應中方提出的「兩份清單」和「三條底線」,採取實際行動改善中美關係,不能舊帳未了又添新帳;三,應本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區和全球層面的協調合作,不能只搞單行道。

王毅的說法顯示,中共已把氣候變遷談判,放在中美關係的一個籃子裡。此外,今(2021)年是中共建黨100週年,包括中國社科院、中央黨校、軍事科學院、國防大學、中國現代國際關係研究院和中國國際問題研究院等中國大陸重要智庫之專家學者,特別就習近平提出的「總體國家安全觀」,舉辦了大型的學術研討會。與會人士認為,「總體國家安全觀」的精髓和要義,就在於「總體」二字。因此有與會者強調,「要統籌好傳統安全和非傳統安全,統籌推進各領域安全,既要避免由於安全問題認定遲滯,阻礙相關安全政策、措施出台,又要防止不同領域的安全問題相互干擾,顧此失彼甚至出現某一安全領域壓倒其他安全領域,最終損害國家總體安全利益。」

《美國之音》(VOA)9月4日評論指出,「氣候合作離不開美中關係『大氣候』」。由於中美各有所圖,雙方這次的對話,看不出有任何交集之處。換言之,凱瑞未能達成拜登交付的任務。

經過阿富汗事件的挫敗,拜登需要「出口轉內銷」,在其他外交戰場上「扳回一城」;相反地,習近平為了全力布局明(2022)年的中共「20大」,希望「穩定壓倒一切」,尤其避免在處理對美關係時「無事生非」。雙方著眼點不同,故即使有對話,最終僅淪為一場「聾子的對話」。

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*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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