被美國拋下後,阿富汗危機四伏:人權侵犯、經濟崩潰、乾旱飢荒、武裝割據...

2021-08-31 16:40

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8月17日,阿富汗民眾進入巴基斯坦邊境城市查曼的過境點(美聯社)
8月17日,阿富汗民眾進入巴基斯坦邊境城市查曼的過境點(美聯社)

阿富汗歷經加起來總共42年的戰爭,國家經濟結構極其脆弱,嚴重依賴外援。其國內生產毛額(GDP)高達40%都是來自國際援助,但是神學士控制喀布爾時,包括美國和德國在內的西方國家都暫停了對該國的外援,世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF)停止放款、阿富汗中央銀行(DAB)的外匯存底也被凍結。

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DAB擁有大約90億美元(約新台幣2498.5億元)的外匯存底,其中大部分都存在海外銀行。美國政府向BBC證實:「阿富汗央行任何存放在美國的資產,神學士都不得提領。」也就是說神學士接管阿富汗之後,將無法使用國內大部分現金、黃金,也無從獲得存放在海外大多數資產。

已逃到美國的DAB前任行長艾哈麥迪(Ajmal Ahmady)推測,神學士最終可能只能拿到阿富汗外匯存底的0.1至0.2%。

2001─2021,阿富汗,20張照片看盡20年的戰火、悲愴與滄桑(AP)
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人道危機

根據聯合國紀錄,阿富汗擁有全球最大規模的海外難民人口,海外已登記加上未登記的難民數量超過460萬,占該國3804萬人口的12%。自今年年初以來,阿富汗境內有超過57萬人流離失所(近80%是婦女和兒童),其中逃往鄰國的人們還算少數,但局勢仍在迅速發展,歐盟國家擔憂2015年敘利亞百萬難民抵達歐洲的歷史重演。

過去兩周,美國及其西方盟友從喀布爾機場撤離了至少11萬3500人,預計未來將有更多阿富汗人逃離,聯合國難民署(UNHCR)估計,未來4個月還將有50萬人離開該國。

根據世界糧食計劃署(WFP)數據,今年阿富汗有三分之一的人口(1400萬人)處於飢荒,其中包括200萬營養不良兒童,冬天即將到來,會讓偏遠山區人們更難取得糧食。今年的糧食短缺源自於乾旱,該國用於糧食作物的農田面積本已受到罌粟等經濟作物排擠,又有大約40%的農作物因缺水而損失。

2021年8月,阿富汗的新統治者,神學士(AP)
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WFP提出警告,在沒有額外資金與捐款的情況下,聯合國糧食援助部門能援助的小麥、麵粉即將在9月至10月時用盡,「我們只有短短幾周時間來獲得必要的捐助資金並在山口被雪擋住之前準備好食物」,在為時已晚之前,迫切需要2億美元(約新台幣55.5億元)來拯救阿富汗家庭。

聯合國人道主義工作者阿拉克巴羅夫(Ramiz Alakbarov)表示:「在一半人口需要援助的情況下,戰爭和新冠大流行又加劇大乾旱的影響,再加上可用現金很少,人們被迫成為童工、童婚、非法移民,面臨販賣人口和其他風險。還有許多人扛著龐大債務,不得不出售資產。」

氣候危機

阿富汗部分地區的氣溫暖化幅度是全球平均的兩倍,儘管該國人民平均每年的二氧化碳排放量約0.2公噸(美國人的平均排放量接近16公噸),但乾旱越來越頻繁,影響區域擴大,北部和西部已是三年來第二次爆發乾旱,對這個主要以農業為生的國家造成嚴重影響。

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