想把文在寅拉進「反中包圍網」?美重臣到訪首爾,「2+2會談」聯合聲明南韓就是不提中國

2021-03-18 12:31

? 人氣

拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)

拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)

美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁17日抵達南韓,正式展開在亞洲行第二站的訪問行程。在18日登場的美韓「2+2會議」中,這兩位拜登重臣齊聲強調「中國與北韓都是安全威脅」,多家韓媒指出,美國官員在韓國將中國與北韓相提並論確實罕見,《韓民族日報》直言布林肯與奧斯丁訪韓「意在牽制中國」。不過美韓聯合聲明並未提中國,不同意南韓與美國一同反中的民眾,也在街頭發動抗爭,反對韓國加入「反中包圍網」。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

布林肯(Antony Blinken)與奧斯丁(Lloyd Austin)結束訪日行程後,兩人17日先後抵達南韓京畿道平澤市的駐韓美軍烏山空軍基地。當天下午,兩人就分別與南韓國防部長徐旭、以及外交部長鄭義溶舉行會談。韓聯社指出,這是繼2010年7月之後,美國防長與國務卿再次連袂訪韓,也是韓美外長與防長在拜登政府成立後,首次面對面會談。除此之外,布林肯和奧斯丁18日下午也在青瓦台拜會南韓總統文在寅、以及青瓦台國家安保室室長徐薰。

美國國務卿布林肯與南韓外長鄭義溶。(美聯社)
美國國務卿布林肯與南韓外長鄭義溶。(美聯社)

雖然兩位美國重臣都重申「美國防衛南韓的堅定決心」,推崇美韓同盟是實現東北亞、印太區域、乃至全球和平與繁榮的關鍵軸心,也強調解決北韓問題的刻不容緩、強調美韓日關係的重要性,不過北韓不再是美國眼中唯一的「南韓假想敵」,奧斯丁17日就表示「面對來自中國和北韓的空前威脅,美韓同盟比任何時期都要重要」,甚至用韓語宣稱美韓同盟要繼續「攜手前行」(같이 갑시다)。

布林肯17日與南韓外長鄭義溶的會談中除了提到北韓的獨裁政權威脅,宣稱北韓境內存在「有組織、大範圍的侵害人權」。不過這位美國國務卿也罕見地在首爾談到中國對香港、台灣、南海、西藏與新疆帶來的危害,包括「以高壓和攻擊性的方法讓香港的自治權從制度上崩潰」、「阻礙台灣的民主」、「在西藏和新疆肆意侵犯人權」、「在南海主張根本就違反國際法的主權」。布林肯與奧斯丁甚至表示,希望南韓參與「牽制中國的民主主義戰線」、對於中國的壓迫「希望可以與韓國達成共同的看法」。

美國國防部長奧斯丁與南韓國防部長徐旭一同檢閱儀仗隊。(美聯社)
美國國防部長奧斯丁與南韓國防部長徐旭一同檢閱儀仗隊。(美聯社)

雖然布林肯與奧斯丁聲聲呼喚,但是南韓對於美國盟友的反中邀請並未展現向日本政府那樣的熱情。不同與美日「2+2會談」後的聯合聲明強調中國威脅,美韓18日「2+2會談」後的聯合聲明主要還是強調「北韓核武與飛彈問題」是雙方同盟的首要課題,並且重申兩國合作解決北韓問題的立場。韓聯社稱,韓美雙方也再次確認了包括北韓在內的國際社會,應當全面履行聯合國安理會有關決議的重要性,並且持續緊密協調與朝鮮半島有關的所有問題。

南韓智庫世宗研究所中國研究中心主任李成賢(Lee Seong-hyon)對《自由亞洲電台》表示,「對於華盛頓來說,『中國』是最重要的議程;但是對於首爾來說,最重要的應該是『北韓』議題。 」李成賢認為,文在寅政府目前最希望華府對自2019年河內川金會破局後,始終處於僵局的朝鮮半島和平進程給予更多關注,甚至是重啟美朝談判,但華府似乎已經放棄原先的「胡蘿蔔與大棒」的策略,目前似乎拿出大棒的機會更多一點。

拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)
拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)
拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)
拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對韓國加入「四方安全會談」(QUAD)。(美聯社)

李成賢強調,對南韓來說,中國是近鄰的地緣政治現實難以忽略。「你不可能只因為不喜歡你的鄰居,就收拾行李走人。」他認為首爾的難題正是如何與北京共處,又樣同時與華府保持良好的聯盟關係。韓媒《中央日報》則指出,布林肯與奧斯丁在首爾不斷對南韓直接施壓,但從美韓官員的發言看來,雙方似乎難有共識,事實上南韓除了不曾對中國的人權問題明確表態,過去三年也沒有參與聯合國的北韓人權決議案,美方顯然希望態度猶疑的南韓做得更多。

若從雙方會後的聯合聲明看來,積極想要改善與北韓關係的文在寅政府,似乎並未對北韓的人權處境多說些什麼、更不要提與美國一同堅定對抗中國。不過布林肯仍在會後的記者會上強調,美國及其盟國應該以統一的態度面對中國的行徑,「此時對中方反民主行為的反制更加重要」。不過除了文在寅政府沒有像菅義偉政府那樣積極配合,連日在首爾街頭抗議的反美民眾也展現了不願捲入「美中對決」的聲音,他們高舉「反對南韓加入四方安全會談」的標語,連國務卿布林肯的肖像也被紅色膠帶封口。

此外,《日經》指出,布林肯雖然在這趟日韓行中不斷拉攏盟友對抗北京,但他也在會後向媒體表示,「在說服北韓實現無核化方面,中國可以扮演關鍵角色」。布林肯雖然對中國違反人權、侵害民主價值等行徑多所譴責,但他還是對跟北韓政權擁有特殊關係的中國有所期待。布林肯表示:「北韓目前高度仰賴與中國的貿易關係,因此中國對北韓具有重大的影響力,北韓無核化一事對美中雙方也具有共同利益。」布林肯的表態,也為接下來的阿拉斯加中美會談埋下了一個伏筆。

拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對美韓合作。(美聯社)
拜登政府的重臣布林肯與奧斯丁來訪,不過反美的南韓民眾在外交部大樓外舉牌抗議,反對美韓合作。(美聯社)

 

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章