隨著2022地方大選的腳步漸進，各政黨紛紛開始尋覓戰將佈局選戰，新聞熱議的話題焦點，除了國、民兩大黨由誰角逐六都百里侯外，對於小黨要如何在縣市議員戰場捉對廝殺，也備受矚目。
其中，筆者對於民眾黨該如何面對成為第三大黨後的首次大選尤為關心，畢竟，柯文哲主席已然挑明，其放眼的是2024總統職務，則要如何奠下邁向願景的坦途，端視其是否為民眾黨擘劃永續發展的基石。惟可惜的是，就現階段所披露的訊息觀之，未見大破大立的最佳化配置格局，僅見延續首都執政保衛的防禦戰。
中評委人選｢球員兼裁判｣
一言以蔽之，走不出「天龍國」的民眾黨，將註定面臨覆滅的危機。本文擬從「黨內建制」與「黨際競爭」兩個面向解析。
首先，就黨內的體制化而言，儘管日前完成黨代表與中央委員、中評委的選任，但攤開名單一瞧，撇開輿論所評析的流於派系鬥爭，當中幾乎都是有意角逐2022地方縣市議員的面孔。或說如此的結果並無謬誤，畢竟即將準備上戰場的人選，就該提早就戰鬥位置待命，然而，中央委員與中評委所攸關的，乃整個黨未來的願景擘劃、路線論辯、以及候選人甄拔制度建制的使命，如此讓「準候選人」同時身兼中央權力結構的要角，無異於｢球員兼裁判｣，真能選出最強人選應戰？
尤有甚者，亦將加速黨淪為「選舉機器」，變成沒有核心思想、獨獨為選舉存在的組織，說好聽的是「中道務實」，但更精確的，也許說是「投機」、「牆頭草」更為貼切。筆者未知這樣的發展結果，是否為柯文哲主席所預期、所樂見，但很難想像一個黨在去核心價值之後，還能留下些甚麼？
誠然，駁斥此番推論者，或會以國、民兩大黨的中央權力結構為例，認為擔任公職民代職務的中常委、執委大有人在，為何會有所疑義呢？
權力結構代表性、選才公正性堪慮
但政黨的發展有其脈絡，國民黨與民進黨皆曾歷經以實力原則競逐的草創時期，黨的權力架構乃從下而上的聚合構成，已在地方歷經磨練的意見領袖擔任黨中央要職，在運籌帷幄上相對得心應手，自然於選戰的佈局亦能更為精準，若自身披掛上陣毫無勝算，硬得頭皮迎戰的機會相對較低。
相反的，民眾黨的中央權力結構，由黨員投票率僅35.8％的黨代表相互選任，代表性本就堪慮，復以未經實戰選舉的民意測試，本身有多少政治能量無從知悉，倘若為一己之私而制定有利於己身的甄選制度，強出頭的結果，非但2022議員席次恐不樂觀，就連黨中央的選才公正性，亦將備受質疑。
其次，比起中央權力結構恐為選舉流於一己之私的危機更棘手的，是在黨際競爭的人選佈局上。從民眾黨成立迄今，很清楚的，不論是透過市府發言團隊的選任、國會辦公室幕僚的甄選、乃至於TPP新聞頻道的設立，目的盡皆圍繞在悉心栽培未來的選舉戰將。
錯把「學姊」侷限在本命區
成效如何尚待考驗，但就現階段所披露的佈局析之，這些重點曝光的人選，攻略的場域都僅止於台北市的議員層級，黨中央或許認為，唯有2022繳出亮眼成績單，才有持續的本錢前進2024；然而，假若2024的總統大位是終極目標，則提前在2022讓一線戰將傾巢而出，試問2024要如何攻克立法委員的單一選區議席呢？即便柯文哲主席能憑藉高聲量獲得總統的行政權，然在立法權無法有效掌握的情況下，朝小野大終將面臨執政艱困的窘境。
筆者就以民眾黨的扛霸子、「學姊」黃瀞瑩為例，網路聲量堪比首都市長等級，同時又兼具鄰家女孩的清新氣質，如此渾然天成的政治條件，擺在全國任何立委的單一選區，只要輔以在地組織經營，與鄉親們培養感情，是相當有可能為民眾黨攻下首席區域立委的戰將。但可惜的是，其個人與黨中央卻只將她擺在市議員選舉層級，尤其還是侷限在本命區的台北市，一方面狹隘了民眾黨的格局，讓人們有種「最好的人選都只留在天龍國」的印象，另方面則恐錯失搶佔下屆立委議席的絕佳良機，實得不償失。
「後柯時代」別只固守菁英思維
對於台灣民眾黨，筆者有相當的期許，畢竟台灣藍綠兩大黨長年爭鬥的結果，已陷落到「為反而反」的僵化賽局，至此頻頻落入「昨是今非」的政策泥沼，少了箇中理性思辨的空間，亟需新的政治勢力激盪鞭策。
惟可惜的是，民眾黨以承繼蔣渭水「以民為本」的偌大格局出發，卻屢屢令人深刻感受到「走不出天龍國」的菁英思維，想的只是如何鞏固「後柯文哲時代」的台北市，而不再存有逐鹿天下的雄心壯志，辜負了當初全國11％選民的付託。
＊作者為成功大學政治經濟研究所博士，曾任勞動部機要秘書，現職為立法院法案助理
