觀點投書:台灣、美國佔領國會的合理性比較

2021-01-12 05:40

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在美國方面,選舉舞弊下,若國會還認證了選舉結果,會有2個後果,第一是確定拜登當選而沒辦法繼續訴諸法律行動,第二是損害美國憲政精神與部分民眾對民主的信任。第1個後果是非常直接且巨大的,第2個後果比較間接但也比較長遠,只是這種精神性、心理性的後果並不好討論,更重要的是這已經不是法律程序的問題,而是民眾主觀狀態與情緒的問題。

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在上面的討論基礎上,我們就得思考後果「可不可逆」的問題。若後果不可逆,則代表即時行動的必要性,因為若沒有即時以及夠力的行動,就會徹底改變未來,而沒有任何彌補、糾錯的可能性;若後果可逆,就必須回到正常的政黨政治競爭的方式,因為結果可以逆轉,代表若人民反對這個改變,在野黨可以透過選舉勝利,得到政治權力加以糾正或是恢復原先的狀態。

服貿本身的可逆性相較而言比較高,在野黨可以藉由正當的選舉,將廢止服貿作為競選承諾,重新獲得人民授權,並廢止服貿。但美國就非如此,因為一旦認證選舉結果,等同認定了下一屆政府,完全不可逆,2021到2025注定由拜登入主白宮。

兩者相合來看,台灣通過服貿並沒有過於巨大且不可逆的後果;相較來說,美國選舉認證的後果反而比較明確且不可逆。因此這個層面上,台灣案例比較不具合理性。

五、結論

綜合來看,兩案例的目的合理性其實各有缺失,台灣比較站得住腳的是「要求合理的審查程序」,美國則是「要求特殊的政治會議或是法庭檢視選舉程序瑕疵或舞弊」,其他都顯得欠缺堅實的合理性,或是需要更加嚴謹的推論與證據。在有無其他更好手段之下,國會的確都無法在法定程序內達成目的,但美國選舉舞弊的確多了司法管道,只是司法管道相對嚴格。而暴力手段是否符合比例原則,台灣案例則是有待更堅實的證據,否則較站不住腳;美國則是有明顯的急迫性。

因此,川普支持者若要論證自身行為合理性,必須要論證:司法過於嚴格的程序已經無法揭露這個問題,而時間緊迫之下,才不得不採取暴力闖入的行動,而他們比較合理的要求是「展開特殊的政治會議或是法庭審視選舉程序瑕疵或是舞弊」;台灣則是有「程序不正義」的重要事實,因此太陽花學運在國民黨強勢過關的情況下,的確比較能夠證成自身行動的合理性,但是他們頂多要求既存程序的「嚴格審議」,要求新法律框架的審議或是要求退回服貿都較不合理。

更重要的是,若時任政府與國會接納此意見,照比較嚴格的程序走,但結果仍然相同,就沒有合理性基礎再度佔領與暴力衝突,更遑論硬闖行政院,或是以武裝推翻選舉結果。民主的運作,本來就不是硬幹可以解決所有事,法治、選舉都是為了要有序地解決社會問題或是領導人選任的問題,暴力佔據只是例外,若只要不滿意就訴諸暴力解決,完全不妥協,那還要民主幹什麼呢?

不過對照現實,台灣與美國都沒有按照筆者的思路走,台灣在抗爭中挺強調中共的威脅與滲透,而且要求比「完備審查」還要多;美國的川普支持者也是要求更多,有一大部分讓川普連任。其實,會有此差異與不同的結局,還是跟社會共識與輿論走向比較有關;合理不合理,都是後見之名與勝利者的語言。而且若認真檢視台灣的狀況,就會發覺,「程序正義」並不是很被在乎,所以更容易被人懷疑提倡者的實際目的;尤其民進黨政府掌握的國會,並沒有時時注意程序正義,在忽略程序正義並要投票通過的當下,反而在立院外圍下重重拒馬,要以程序正義發起暴力佔領當然就更加困難。

當然,若要比較,我個人認為美國川普支持者的佔領行動更加不合理,但台灣太陽花學運的合理性基礎也沒有高到哪裡去,互比只是比誰更不合理而已。

*作者為政治系學生。

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