觀點投書:全民老闆不算數!—資訊不對等的市民參與

2017-09-27 06:10

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在鄰里座談會和說明會中,亦有市民提問都市計劃的內容,或是質疑為何不是先公告都市計劃再進行鐵路高架化的建設,市府的回應是:「行政程序是政府內部要先規劃完成後,才能對外公開」,換言之也就是在政府內部已經定案之後,才來問民眾的意見。都市計畫的重要性就等同於城市發展的藍圖,沒有一個真正通過市民檢驗的藍圖,要市民如何相信政府「翻轉」嘉義的政策在未來會成真?在西平里的說明會中,交通觀光科賴義龍科長就曾表示:「台中就是因為旁邊都市計畫沒有做好,才會導致高架化後的效益不明顯」,如今政府官員在8/11舉辦的說明會中口口聲聲表示,嘉義鐵路高架化會學習其他縣市並加以改進其缺點,兩相對照,顯然政府除了用話術呼攏百姓,更甚者要進一步「學習」其他城市的缺點,現場示範開空頭支票給所有在乎城市發展的市民。

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3. 消極的溝通與「神秘」的報告書。

此外,為了追蹤鐵路高架化的後續發展以及行政現況,翻嘉工嘗試和政府特別設立、用來與民眾溝通的橋樑「嘉義鐵路高架化專案辦公室」聯繫,針對行政流程、市民參與等事項發問。專責高架化相關事宜的辦公室對於行政流程的提問,表示目前綜合規劃還在內政部,「不確定核定了沒有耶」,也由於綜合規劃還未核定完成,連帶細部設計亦無法確定。關於市民參與的部分,倘若民眾想要詳細了解更多高架化的效益以及負面衝擊,目前唯一的綜合規劃報告書書只可在專案辦公室才能借閱,根據專案人員回應:「沒有放在網路上。報告書的話在我們專案辦公室七樓這裡,只能在辦公室裡面看,不能外借或是拍照。」以上顯示政府完全沒有做到對市民的資訊公開,在行政流程方面,市民全然不知這項關於嘉義發展的重大建設到底進行到什麼程序,只能單方面接收市府年底動工的說詞。

而即便等到綜合規劃通過內政部的核定,到政府完成細部設計,搭上市府不斷釋出年底即將動工的說法,屆時將更難有時間和市民進行溝通。另一方面,對於有心想了解更多關於高架化相關資訊的民眾,還須配合公務人員上下班的時間到專案辦公室才可查閱綜合規劃報告書,由此可看出政府有意和民眾溝通皆是空口白話,只篩選特定資訊釋出,致使民眾對此議題難以產生全面的關照,民眾的聲音也難以在實際政策執行獲得重視甚至是發揮作用。

是故,翻嘉工在此提出嚴正的訴求:

1.都市計畫就是城市發展的藍圖,鐵路高架化應配合都市計畫的規劃,而非先興建了高架化鐵路才提出都市計畫。嘉義市政府應先完成都市計畫,且通過市民同意,才可進行鐵路高架化。

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