緬甸大選》翁山蘇姬魅力依舊!全民盟自稱斬獲席次打破2015記錄

2020-11-10 18:00

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2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選,全民盟依據出口民調稱,斬獲席次將超過2015年紀錄。(AP)

2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選,全民盟依據出口民調稱,斬獲席次將超過2015年紀錄。(AP)

緬甸8日舉行國會大選,選委會遲遲未公布選舉結果之下,執政黨全國民主聯盟(全民盟,NLD)自行宣布「大獲全勝」,還稱打破了該黨自己在2015年創下的最多席次記錄。

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緬甸在2011年結束軍政府統治,2015年舉辦20多年來第一場大選,當時由翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的全民盟大獲全勝。路透(Reuters)報導,全民盟發言人苗紐(Myo Nyunt)9日說,根據該黨自行做的出口民調顯示,全民盟至少將獲得逾332席次,超過執政黨所需的半數。他指出:「對人民和本黨來說,這場選舉結果非常鼓舞人心。」苗紐補充,全民盟最後可能超越自身在2015年創下的390席紀錄。

選舉委員會原定在9日就要公布結果,但9日當天表示需要一個星期才能得完成計票。由於遲遲沒有正式消息,各黨候選人紛紛自行發布預估票數,全民盟估計最高可能在民族院獲得161席、人民院獲得315席,共計476席。

緬甸國會採兩院制,民族院為224席、人民院為440席,總數664席。本次選舉共有90餘個大小政黨參選,合格選民約3700萬人,包括高達500萬的首投族。緬甸第二大黨、親軍方的聯邦鞏固與發展黨(Union Solidarity Development Party)則對大選結果尚無回應。

2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選。(AP)
2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選。(AP)

人權罪行遭批,主流民意不在意

緬甸邁向民主轉型只有數年,大選也被視為這個年輕政府的測驗成績單,而民眾似乎對其相當滿意,與外界截然不同。

美聯社(AP)報導,各界先前已預料全民盟將勝出,全民盟歷經數十年民主化抗爭,翁山蘇姬也曾遭軟禁20年並獲得諾貝爾和平獎,在一般民眾間支持率極高,新政府甫上任時,全球都予以最熱切的祝賀。不料,全民盟政府堅持差別對待、甚至迫害穆斯林少數民族羅興亞人,導致至少74萬人逃出緬甸,歧視待遇、屠村等行為已達到聯合國認定的種族清洗,令全世界大失所望。

緬甸至今否認迫害罪名,翁山蘇姬也曾親上火線,在海牙國際刑事法庭(ICJ)作證稱,武裝衝突是由羅興亞組織挑起,緬甸政府只是對抗「恐怖主義」,否認對羅興亞人種族清洗,並批評國際組織的調查報告「不完整且具誤導性」,稱對國際社會「感到失望」。

但在以佛教徒為主體的緬甸國內,鮮少有人同情羅興亞人,反而因此更支持翁山蘇姬。緬甸獨立數十年來,一直將信奉伊斯蘭教的羅興亞人視為「孟加拉來的移民」,拒絕發予他們公民身分,嚴重剝奪其受教權與工作權等,當然也沒有投票的權利,但羅興亞人已經在若開邦(Rakhin)居住百年以上。

歐盟與英國都表示,樂見緬甸和平選舉,但也批評緬甸剝奪了部分少數民族的公民權,讓上百萬羅興亞人都無法投票。美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)也表示,雖然民調與選舉都是緬甸轉型期的一大進步,美國仍然關注緬甸國會為軍方保留的席次過多,以及少數民族被剝奪公民權等問題。

龐畢歐指出:「大選計票、以及任何申訴都應以『公開、公正』的原則進行。」

2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選,圖為完成投票的選民。(AP)
2020年11月,緬甸9日舉行民主化後第二次大選,圖為完成投票的選民。(AP)

憲改天花板仍是障礙、民族衝突難治

緬甸軍政府統治近50年,在2011年開始和平讓渡政權,卻在憲法中規定國會兩院要為軍方保留1/4席位,翁山蘇姬一直希望透過修憲改掉這項規定,如今有望單靠全民盟就能達成。但ˋ根據憲法規定,需要75%以上席次同意才能修改憲法,若軍方議員不肯放手,幾乎永遠不可能

過去數年來,緬甸出現許多小黨以及以少數民族為主的政黨,外界原本預估全民盟的選票將被瓜分,僅能以較小差距險勝。不過緬甸政治分析家揚妙登(Yan Myo Thein)指出,大選結果反映的是多數人民不希望軍方繼續介入政治,而且「多數人民還是承認並支持全民盟黨魁翁山蘇姬為領導者」。

揚妙登表示,目前僅有克耶邦(Kayah)、孟邦(Mon)與撣邦(Shan)是以少數民族政黨佔優勢,其餘多數都投給了全民盟。上述幾個邦的少數民族分離主義較為盛行,多數都有著長期與軍政府打游擊戰的歷史,因此當地民眾特別不滿中央政府。

緬甸選委會10月突然宣布取消若開邦大部分地區的投票所,當地除了住有羅興亞人,還有希望爭取更多自治權的少數民族若開族(Arakanese,又稱阿拉幹人),當地武裝組織若開軍(Arakan Army)正在與緬軍開戰,衝突已導致數萬人流離失所。除了若開邦,孟邦、克欽邦等地的許多投票所都被取消,理由是衝突戰況讓投票無法進行。

相較於2015年大選,全民盟此次須克服的障礙比過去更難纏,包括經濟成長沒有起色、緊繃情勢攀升的民族衝突,最重要的還有新冠肺炎疫情危機。新華社報導,緬甸至8月中旬還只有數百例確診,但隨後病例不斷暴增,截至11月9日的累計確診案例已經接近6.2萬例,死亡人數達1437人,而在廣大的鄉間地區,新冠檢疫次數、防護設備與防疫措施都嚴重不足。

在不少小黨呼籲下,新冠疫情一度差點讓緬甸大選延後舉行,因為防疫措施已迫使所有造勢活動取消。但聲勢浩大的全民盟並不希望延後,翁山蘇姬堅稱「選舉比打擊新冠病毒更為重要」,呼籲支持者一定要出門投票。不過緬甸政府也緊急將4萬處投票所擴增至5萬處,藉此稍微拉出「社交距離」。監票組織也表示,9日投票的民眾多數都有遵守防疫守則,配帶口罩甚至面罩前往投票,各地也沒有發生衝突。

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