今年8月28日蔡英文總統突襲宣布擴大開放美國豬肉及牛肉進口，宣稱「現階段進一步開放美豬、美牛的決定，不僅是符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定，也是能促進臺美關係的決定，更是符合食品衛生標準的決定，也是確保臺灣豬農生計不受影響的決定」。兩個月來，在野各黨紛紛高分貝反對倉促開放含萊克多巴胺（瘦肉精）的美國豬肉進口，甚至連綠營自家人都有不同的聲音。
在野黨抗議的不是美豬，是萊豬！民進黨誤導大眾，罔顧人民健康！
萊克多巴胺為瘦肉精中最常見的一種，是一種β促效劑（β-agonist）藥物，原先用於治療氣喘，但發現使用在人身上，會有心悸，心律不整、心肌缺血等副作用，後發現使用在豬隻與牛隻上，能增加動物的肌肉，減少體脂肪。簡而言之，豬牛吃下添加萊克多巴胺的飼料，能使肌肉更多、肥肉更少。
目前全球共有160多個國家禁止豬農使用添加萊克多巴胺的飼料，只有美國、加拿大、澳洲、紐西蘭等26個國家登記核准，可以合法添加萊克多巴胺在豬隻的飼料中使用。國內民間團體、毒物科醫師等專業人士紛紛表示，一般人若過量食用含萊克多巴胺豬肉可能引發噁心、頭暈、手顫抖、心悸及血壓上升等中毒症狀，雖然正常食用萊豬短期來說對人體影響有限，但長期影響不明尚待科學檢證，而老人、孕婦、幼兒及心血管疾病患者等弱勢族群食用萊豬可能出現與心血管有關之副作用。更有報導指出，1998年以來全球已經有1700多人因食用萊豬中毒。
無論是國民黨、民眾黨還是時代力量，都在蔡總統宣布開放含萊克多巴胺豬肉進口後紛紛表示反對或擔憂，其中反抗最為激烈的是過去執政時曾開放30個月齡以下部分美國牛肉進口的國民黨，國民黨近期無論是立法院議事抗爭、發動反美豬公投連署或是串連地方執政縣市都以「反對萊豬」而非反對美豬為口號。
面對國民黨質疑開放萊豬進口只是以民眾健康交換臺美關係，民進黨從不正面回應，除反覆譏諷國民黨對美豬美牛雙重標準外，只如同讀稿機般由不同立委或發言人表示「從2012年以來民進黨的立場始終一致，開放美豬牛進口必須依照國際標準，守護國民健康，保障國內畜牧產業」。民進黨政府似乎已經忘記自己才是執政黨並代表中華民國政府與美國談判，每天除了監督和批評毫無資源的在野黨外，面對美國的態度更是比面對國內質疑浪量更加謙卑，毫不像一個執政黨嘗試與國內社會溝通應有的態度與作為。以民進黨開放萊豬進口的廣度來看，好像只在乎用萊豬進口換取臺美關係進步，卻毫不在乎民眾可能的健康風險。
萊豬進口真能以國民健康換取「促進臺美關係」？
部分國人或許會認為，為了臺美關係與國際地位吞下這口氣(或這口豬肉)就算了吧，但這是真的嗎？許多民眾認為開放進口美國萊豬可以換取與美國簽訂貿易暨投資架構協定（TIFA），但事實上美方從來沒有承諾開放豬肉進口就可以簽訂TIFA。
況且，依據WTO關稅暨貿易總協定中「最惠國待遇」國際法義務，我國一旦開放美國萊豬進口，未來其他國家要求比照美國待遇開放萊豬進口時，我國在法理上根本檔都檔不住。這不是筆者一人言，衛福部長陳時中已經在10月29日立法院質詢時已經證實這件事！簡而言之，今天開放美國萊豬進口，等於向全世界宣告臺灣是一個可以進口萊豬、吃萊豬的國家，民進黨政府宣稱他們只是開放美國萊豬，但事實是我們開放的是全球萊豬進口臺灣。
從上述觀點來看民進黨所謂的「促進臺美關係」根本就是假議題，既然我們開放的不只是美國萊豬，那明年1月開放進口的豬肉其實早就已經無關「促進臺美關係」，如果依據民進黨的立場幫蔡總統打圓場，筆者認為我們開放萊豬進口，大概是為了促進與全世界萊豬國家的友好關係。
開放萊豬進口，進來的絕對不只美豬，豬農生計誰來顧？
10月29日，衛福部長陳時中在立法院接受質詢時坦言「其他國家如果根據行政命令是可以的(出口萊豬到臺灣)」、「現在能夠進口到台灣總共有13國，其中9國是歐盟國家禁用瘦肉精，剩下的國家是美、加、紐、澳，美國有22%的飼料有用瘦肉精，加拿大基本上出口的是不用瘦肉精，紐西蘭目前沒有進口，而澳洲進口的量占一年進口的量大概0.02%，目前也是沒有。」
陳時中部長坦誠的看似是「萊豬進口量不會太多，請大家安心」，但其實是向國人宣告未來我國人民的健康將全權交給13個豬肉出口國，只要他們安好心我們就不會吃到含萊克多巴胺的豬肉，但如果未來哪天他們需要傾銷萊豬，那臺灣就可以是萊豬的接收地。我不曉得一國衛生福利部長不為人民健康把關，倒是為他國提供進口擔保是哪門子的官員。
除此之外， 民進黨不顧民意開放美豬進口，更可能直接輾斃努力了24年、今年才剛開放出口臺灣本土豬肉業。農委會不斷強萊豬進口的配套措施比照日本，並說「日本2004年起開放美國萊豬進口後，美豬進口量不增反降」，但事實上日本去年美國豬肉進口量雖然比2004年略減，可是總體豬肉進口量卻是連年攀升，開放至今15年來其總體進口豬肉量已增加11%，國內豬肉自給率跌至48%。
難以理的是，民進黨政府年初才大肆慶祝臺灣豬肉可以出口國際，宣稱臺灣豬肉將可以重振24年前稱霸國外豬肉市場的榮景，但同年8月卻打算開放美豬進口。在我國豬農尚未站穩國際腳步之前，政府不給予他們穩定的國內市場，反倒讓外國豬肉進口搶占國內市場，當中到底是考量什麼「符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定」，外界真的看得霧煞煞。
綜觀上述，民進黨政府一系列倉促開放美國萊豬進口，對臺灣的國際經貿、本地豬農競爭力、人民健康都是相當危險的政策。蔡總統曾說「如果第一次聽不見，大聲一點；如果第二次再聽不見，你可以更大聲一點；第三次再聽不見的時候，你可以拍桌子。」希望蔡總統可以看見已經努力拍桌的在野黨、民團和專家學者，暫緩美國萊豬進口，待充分與國內民意溝通後再行決定開放與否。
＊作者為國立政治大學碩士班研究生
