美國一周內宣佈兩筆對台軍售:華府拋棄「戰略模糊」立場了嗎?

2020-10-30 12:40

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分析指出,在美中貿易戰的背景下,北京對美台來往的抗議與反制越來越強勢。譬如,北京展開「戰狼外交」與美國交手,在台海大規模軍事演示以及習近平對台強硬談話,也讓外界開始分析北京對於美台互動是否也在拋棄「戰略模糊」的想像。

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北京清華大學學者閻學通,10月12日在美國喬治城大學舉辦的線上研討會上就認為,「中美雙方在對台戰略上的模糊性,讓三方都不知紅線何在,『相互威懾』不起作用」,雙方對台戰略清晰化反而比模糊性更有利於穩定兩岸關係。

不過,香港嶺南大學政治系教授張泊匯分析,北京的態度一直都很明確,因為2005年,北京在陳水扁擔任台灣總統時,就以《反分裂國家法》明確表示「台獨」是中國的紅線。「最近連續軍事演習本質上與過去北京對台灣的恫嚇本質上沒有不同。因此,戰略模糊改變與否,是美國面對的問題,而非北京,」他解釋。

華府智庫「全球台灣研究中心」(GTI)研究員張倚維(I-wei Jennifer Chang)也向BBC解釋,雖然有關美國是否捨棄「模糊戰略」的討論日增,但她觀察此刻美國並沒有「正式」拋棄模糊戰略的動作。她認為,美國若「正式」拋棄模糊戰略對中國來說是毀壞「一個中國」原則,會導致美中關係崩潰。

「美國現在並未打算放棄戰略模糊,而且更複雜的是,美國若要正式走向對台戰略清晰,美國需要亞洲盟友在戰略上的協調及支持,尤其是日本」,張倚維強調。

People's Liberation Army (PLA) troops await Xi Jinping at 20th anniversary of city's hand over in Hong Kong. Stand in front of a tank with flag behind
專家說中國正研發用於出口的武器,包括一些對西方軍工廠來說過份敏感的武器。

夾縫中的台灣

無論美中是否走向戰略清晰,或持續模糊彼此過招,在兩大強國夾縫中的許多台灣人,或移民到美國的台裔美人告訴記者,目睹川普四年來戲劇化的兩岸政策,他們對於民主黨歐巴馬過去的八年執政的模糊戰略,已經感到十分不耐煩。移民美國近30年、在高科技產業工作的安博(Amber)告訴BBC中文,川普政府對中國共產黨的戰略清晰,在貿易戰以及新疆人權問題上都很明確,她認為這個政策能讓台灣獲益。

台灣評論家胡采蘋也發文評論稱,只有川普才能將對台戰略改為戰略清晰,「避免中共的試探與碰運氣,這是美中台最壞結局,在這個基礎上逐步修改上海三公報,讓台灣有政治上可發展的未來,突破對台灣國際地位的緊箍咒。」這些說法都顯示出許多台灣人對於美國的「戰略模糊」很難接受。

許多受訪者告訴BBC中文,他們期盼美國政府需要改以「戰略清晰」與台灣來往。他們亦認同川普已經往戰略明確化前進,並質疑拜登若當選會與北京重修舊好:「川普能做的,拜登做不到﹔拜登能給台灣的,川普能加倍給!川普政府既已引領全球抗中上手成了老司機,何須讓與中國友好的拜登插手?」移民美國已十年的林先生告訴BBC中文。

台灣正尋求美國愈來愈多的政治和軍事支持。
台灣正尋求美國愈來愈多的政治和軍事支持。

張倚維則觀察,蔡英文政府仍採取「戰略戰略」維繫台海安全。譬如台灣外交部長最近公開表示中華民國不會尋求與美國再次建交,台灣不會全依靠美國抵擋中國軍事攻擊等等。「不管戰略模糊或明確,對於中國武力侵台的威脅,台灣與美國對其的恐嚇力量必須強大而令人信服,因此,我認為重點該放在建設台灣的軍事防禦能力以及加強威懾力量上。」

汪浩理解台灣人對於「戰略模糊」的焦慮以及民主黨對中國政策的不滿。但他強調,從龐畢歐到美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)最近的談話都很明確,他們都說如果在台灣沒有單方面改變台海現狀(譬如在沒有特定情境下突然宣佈建立台灣共和國),而中國對台動武,那麼美軍一定會干涉,這些態度已經很明確了。至於美國會是否將通過明確表示美國會出兵干涉台海的法案,汪浩判斷要等到選舉過後才會明朗。

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