台灣未來應會陸續有廠商赴美投資，也許是基於像鴻海的國際霸權企業企圖，也是基於台塑般的成本考量。有人擔憂資本外移，但宏觀來看，好處不見得比壞處少。
鴻海集團旗下富士康將在美國投資一○○億美元，意外成為國民黨抨擊執政黨的新理由。此外，也有人擔憂未來的「美國製造」是否會像過去的「中國製造」一樣，讓台灣製造被邊緣化。
鴻海向來強調全球布局，富士康赴美國生產製造對台灣影響不大，但眾所憂心的是：這會不會引發骨牌效果，導致台灣產業空洞化並因而影響就業。
其實台灣應是全球最適應資本外移的國家之一，過去也的確造成下游產業空洞化，使得資源往中上游集中，導致我們有很膨脹的中上游卻愈來愈缺下游出海口；如今台灣產業多是滿足外國下游廠商的需求，即使優秀如鴻海或台積電，獲利多少受制於人。
台灣未來應會有廠商赴美投資，也許是基於像鴻海般的國際霸權企業企圖，或是基於像台塑般的成本考量。這類資本外移或有值得擔憂之處，但宏觀來看，好處不見得比壞處少。
首先，台灣廠商向來最缺乏對先進市場的掌握，使得東西再好都賣不貴。赴美投資有助於接近客戶、瞭解先進市場需求、掌握通路，藉以提高產品的附加價值。過去二十年台灣資本外移嚴重，但應已過了最糟階段。換個角度思考，既然資本要走，前往連結更先進的國家應該不會比較差。
其次，赴美生產可與先進國家產業鏈更緊密結合，對於台灣產業提高技術、轉型升級皆有助益。或許有人會擔憂台灣的供應鏈受影響，但現在產品的生產分工相當細緻，有無數的零組件與工序，而台灣廠商向來因應靈活富彈性，事實上毋需過慮。更何況台灣已有不錯的生產條件，需要的是加持或加值，或是發展下游產品，與先進國家接軌，可以掌握最新的生產技術與產品，對整體產業也有幫助。
再者，若投資發展到一定程度，也可能有機會參與產業標準的制訂。過去都是其他國家訂好規格或規則，台灣只能遵守，若台灣能參與產業標準制訂，也會有助於產業發展與升級。
從國家整體角度來看，現在台美正積極展開經貿談判，台灣廠商赴美投資所帶動的當地就業，符合美國總統川普（Donald Trump）的政策目標，也會有產業上的實質交易互動，有利於台灣創造經貿談判的籌碼。若能因此簽訂自由貿易協定或雙邊投資協議，也有助於吸引對方資金到台灣投資，這對於先進資本求之若渴的台灣而言，不論是發展人工智慧（ＡＩ）或是互補的供應鏈關鍵技術、產品，甚至是提升薪資，都能有所助益。
＊作者為台經院副院長，本文原刊《新新聞》1587期。授權轉載。
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