內政部空勤總隊近來有兩件大事，一是在積極爭取下，飛行員獎金增加四萬元；另一件是UH-60M黑鷹直升機隊委商維修招標案，傳出亞洲航空以超低價取得優先議約權，在繳交差額保證金後，七月底前即能公告決標。
內政部空勤總隊近期公告UH-60M黑鷹直升機隊二○二一年到二五年的委商維修案（商維案），傳出亞洲航空（亞航）以「破盤價」搶標。
亞航超低價搶標，外界擔憂品質
空勤總隊依《政府採購法》規定保留決標，經審閱亞航說明內容與精算，初步同意可在繳交差額保證金後，於七月底前公告決標。
由於價格超低，後續維修品質是否受到衝擊，備受外界關注。
空勤總隊原有十五架黑鷹直升機，其中一架於一八年二月五日在蘭嶼執行病患後送任務時墜毀，剩下十四架；有六架送回原廠賽考斯基公司（Sikorsky）重新整合加裝海上偵蒐特殊裝備，預計於十月七日交機。
黑鷹商維案招標公告採最低標，四年總額為十五．三五億元。
全案原應於六月十七日開標，但傳出亞航似以低於總額七○％，換算約十．五億元的超低價搶標。知情人士研判，這應是「賠本生意」，後續維修與安全確保恐面臨極大挑戰。
空勤總隊依據《政府採購法》第五十八條規定，初步審閱亞航所提出的說明內容，已通知對方補繳差額保證金，最慢在七月底前，將公告決標結果。
空勤總隊表示，原標案金額在精算後，已保留廠商合理利潤空間；這次亞航投標金額較低，先依法保留決標，在審閱說明後再度精算結果，同意可補提保證金，確保不致因為價格過低，而導致安全或維修品質堪虞情形。
不過亞航低價搶標做法，曾留下讓軍方有苦難言的紀錄。
空軍也曾吃過悶虧
知情人士透露，陸軍AH-1眼鏡蛇直升機自一三年起六年的商維案，即由亞航以低於七○％的低價得標。結果合約都已結束，連一架都沒完修，直到逾一年後才交修四架出廠，另有一架更因為重落地，無維修可能而報廢。陸軍後來學到這項「經驗值」，近年已改採最有利標。
除了陸軍外，空軍也曾受累。AT-3教練機一八到一九年的引擎維修案，就是由亞航以低於底價約八一％拿下。軍方人士稱，因為接一單就虧一單，導致難以履約，合約走到一九年底，執行率竟低到一七％以下。
另一案是空軍第二後勤指揮部（二指部）軍工廠委託民營案，由亞航拿下一八年至二二年一三三．六億元的標案。但傳出廠商無法先期備料、資訊系統功能不全等問題，提供維修料件時程延宕，延遲罰金自一八年的近四五○萬元、一九年逾一二○○萬元，到了今年前五個月更飆破一七○○萬元，讓空軍相當頭痛。
亞航：公司一定會繳交保證金
另檢視監察院公報，亞航先前承辦二指部○五到○八年間的維修案，曾有浮報維修價款不良紀錄，致使承辦單位遭監察院於一六年七月通過糾正案。
對於黑鷹商維案，亞航表示，公司一定會繳交保證金，且成本都經過精算，可在合理利潤下，確保維修品質，一切均照正常採購程序走。至於軍中對其評價，亞航的回應是：「回饋意見多為正面，且歷年來支援漢光演習趕修作業，亦獲軍方頒發獎狀感謝。」
惟依公共工程委員會規定，標金如低於底價七○％，只有直接決標或逕不決標給最低標廠商兩種途徑，並沒有提出保證金後可以決標的第三條路。這次商維案內容將於決標後公開，惟空勤任務禁不起任何閃失，亟需謹慎評估與周延執行。
廠商超低價搶標，政府怎麼辦？
《政府採購法》第58條規定：「……標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保……。」
行政院公共工程委員會再據此訂出「處理總標價低於底價80％案件之執行程序」，區分為標價在底價與80％之間，以及再往下低於80％、70％等三種樣態與不同處理方式：
1.在底價與80％之間：機關可照價決標，如廠商拒不簽約可沒收押標金。
2.低於底價80％：機關可要求提出說明，如合理可不用提交差額保證金即可決標；如不合理，不通知提交且逕不決標；如能避免降低品質，可在提出保證金後決標。
3.低於底價70％：如認為說明合理，即毋須提交保證金可照價決標；如說明不合理或尚非合理，不通知提交且逕不決標給最低標者，即使廠商願意提出保證金，機關應予拒絕。（蕭介雲）
