兩岸互設辦事處 第11次會談有望突破

2014-02-26 19:27
海基會副董事長張顯耀(左)與海基會副祕書長馬紹章在兩會預備性磋商會後召開記者會。(吳逸驊攝)
海基會副董事長張顯耀(左)與海基會副祕書長馬紹章在兩會預備性磋商會後召開記者會。(吳逸驊攝)

第10次海基、海協高層會談預備性磋商,於26日下午結束。兩岸兩會在磋商中議定,下一次兩會會談將討論備受矚目的兩岸互設辦事處議題;另外ECFA後續協商、貨貿協議、爭端解決機制、避免雙重課稅,以及包括霾害問題的環保合作議題,也將納入下次會談討論。

而在27日舉行的第10次會談中,兩會可望無意外地簽署兩岸地震監測及氣象合作協議。簽署儀式之後,海協會長陳德銘將與陸委會主委王郁琦進行首度會晤,預料雙方將再就兩岸常態化溝通機制、兩岸經濟合作等議題交換意見。

海基、海協於26日下午舉行第10次高層會談前的預備性磋商,除確認即將簽署的兩項協議文本內容外,並商議下一次會談議題,以便在正式會談時進行確認。

我方主談代表、海基會副董事長張顯耀表示,雙方在磋商中大致同意,將把ECFA後續協商、兩岸貨貿協議、爭端解決機制、互設辦事處、避免雙重課稅等議題,列入下一次會談議題,待27日的高層會談做最後確認後便可敲定。

其中最受矚目的兩岸辦事處議題,在王張會中雙方同意尋求解決方法後,出現新的曙光。張顯耀表示,兩岸互設辦事處的最大癥結之一,是我方堅持主張辦事處應有人道探視權,而在上週的長沙會談到這兩天的籌備過程中,我方也一再就提出關切,並獲得中方的正面回應。張顯耀透露,兩會間就此議題已有默契存在,雙方不久後將舉行第5次業務溝通,也會再次討論,預料下次高層會談時將有所突破。

另一項受關注的議題,則是涉及避免雙重課稅的租稅協議。張顯耀表示,兩岸對租稅協議已取得高度共識,也完成文本草案,「其實已經達到要簽署的程度」,之所以未納入第10次會談,是因為主管機關必須在簽署前與國會及利益關係人進行溝通。張顯耀說,只要完成溝通程序,就是兩岸租稅協議的簽署階段。

而近來民眾關切中國霧霾影響台灣空氣品質,希望兩岸在談判氣象合作協議的同時,也就霧霾問題及霾害賠償展開協商。張顯耀表示,氣象合作協議的主管機關為交通部氣象局,而主管霧霾問題的卻是環保署,兩項議題無法一併討論。

但他表示,兩會曾在2年前同意展開「兩岸空氣品質監測合作」,推動兩岸環保部門進行溝通;上次會談也再次同意繼續進行環保業務合作,27日的會談也會再就環境保護做出最後決定。據了解,雙方將同意在下次會談中討論環保合作議題,將霾害問題包裹其中,尋求解決之道。

對於在野黨要求政府向中國提出霾害賠償訴求,張顯耀說,霾害是全面性的,賠償如何執行?標準如何檢視?都十分複雜,目前尚無討論。

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