移工工殤實錄1》台灣人不做的危險工作他們扛下來，1年1500移工在台傷亡

「大家常說的『吃人勞動市場』是一個概念性的形容，但對我們來說卻是現實，我們看到它怎麼『吃人』、『吃』了什麼地方，血淋淋看到現實坐落在人身上是什麼感覺……」

一個活生生的人是怎麼被「吃」的？在台灣國際勞工協會（TIWA）服務13年的陳秀蓮在移工身上見過太多──在陳秀蓮看來，被稱為「3K產業」（骯髒、危險、辛苦產業）的傳統製造業幾乎沒有改變過，從前是由原住民、中年工人撐起這塊最辛苦、職業災害率最高的環境，後來產業快撐不下去了、廠方吶喊「不給外勞就外移」，於是台灣1989年開始引進第一批移工，「把本地弱勢勞工淘汰掉，用更低廉的外勞取而代之。」

原先就是3K的產業，怎可能換一批勞工就前途燦爛？唯一的改變是由年輕、體力充沛的外籍工人代替台灣人成為職災率最高的一群。就如同美國經典電影《絕命終結站》所演示的，名為「職災」的隱形凶手埋伏於工廠之中，設定好傷亡原因、傷亡型態，隨時挑個人填入。

勞檢違規工廠年年減少，移工變得更安全了嗎？

據勞動部統計，在勞檢中違反《職業安全衛生法》的工廠件數，已從2005年的1萬5041件一路降低至2018年的9624件，處分率也從飆破1成收斂至7.91%，接受職業安全訓練人數更是年年上升，2018年已有20萬3144名勞工接受訓練。在此同時，領有勞保的職災千人率亦有明顯改善，本國籍勞工職災千人率從2009年的4.292降低到2019年的2.496，外籍勞工則從6.671降到2.924。

勞動部看似圓滿完成「減災」任務，但若細究「失能」、「死亡」人數，台灣勞工與外籍勞工的差異就出現了──同樣是做工的人，命運有天壤之別，10年來的數據顯示，外籍勞工無論失能、死亡千人率，一直遠高於台灣勞工。

再從請領勞保職災給付的人次來看，外籍勞工申請者年年破千人，光2019年有1502人，其中每年失能、死亡者合計約莫300人，2019年合計有270人，平均每天都有1名外籍勞工發生失能、死亡職災──這不只是「一年有300個移工因為職災失能或死掉了」這樣抽象的形容，而是一個活生生的人被機器切斷手、被機器絞斷頭這種血淋淋的事件，一年就發生了快300次。

對勞工權益再怎麼鈍感的一般民眾，似乎都不會否認「移工在工廠上班很辛苦、很危險」這樣的字句──細看數據，這一切也確實不是大量社會新聞製造出來的幻覺。

申請勞保職災給付的移工當中，來自製造業的勞工幾乎每年都高達8成以上，若以國籍來區分，發生職災的移工不意外地以越南、泰國、印尼、菲律賓佔前4名。 （相關報導： 無人在乎的工地「斷指」：賣命工作只為存下次手術錢　他做工10年看破「月入10萬」神話 ｜ 更多文章 ）

「3K的工作都給外勞，危險也就轉嫁過去」

「產業外勞進來都是25歲上下，這是勞動力最旺盛、最好的時候，但他們成為職災率最高的一群……嚴重職災都發生在外勞身上，失能比例比本勞高、死亡比例也比本勞高。」長期看著移工各種災難的陳秀蓮如此感嘆：「外勞職災普遍是這樣，年紀輕，嚴重程度又高。台灣3大外勞城市桃園、台中、新北的工廠最多、職災率也相對高，我們每次帶外勞去林口長庚，就會看到骨科、整型外科有一堆職災外勞在那邊，我帶一個，旁邊可能就坐兩個給仲介帶著。」

常協助移工職災的法扶律師阿水（化名）說：「我們的政策就是這樣，3K的工作都給外勞，危險也就轉嫁到外籍勞工身上……有人說『外勞是台灣人替死鬼』，可能就是這樣來的。」

勞工是怎麼受傷的？攤開勞動部請領勞保職災者的受傷類型，宛如連續殺人案件「犯案手法」的名目就清晰地浮現──被夾、被捲、被切、踩踏、墜落、物體崩塌、火災、爆炸、與高低溫接觸、與有害物質接觸、墜落、被撞。

「與有害物質接觸」一詞看似輕描淡寫，實際狀況卻是觸目驚心。菲律賓年輕女性移工Deserie便是「與有害物質接觸」的犧牲者，因知名科技廠鼎元光電未提供完善防護衣，她在2019年8月遭俗稱「化骨水」的氫氟酸噴濺慘死，年紀輕輕便魂斷台灣。

雖然目前尚無移工資料，但從台灣勞工請領勞保給付資料可見，職災被傷害的部位多為指、手、足、腿、頭、膝、臉顏等處。當「被夾、被捲」的職災類型搭上「手」、「腿」等部位，就是血淋淋的斷手斷腳。

「更不要說，有時候新聞上看到機器把頭捲進去、輾掉。」長期協助移工庇護的桃園市群眾服務協會主任汪英達這麼說完，記者轉頭在電腦打上「移工」、「外勞」、「斷頭」、「爆頭」、「工廠」等字詞搜尋，3分鐘以內就找到1則報導，是2019年8月底桃園一名泰籍勞工衣服被傳動軸螺栓勾住、整個人捲入傳動軸斷頭慘死。這一條人命，沒有提供護罩護圍的工廠最後只賠170萬。

斷手斷腳只值10萬元？移工接受和解的無奈

職災發生後怎麼辦？汪英達說，當一個移工斷手斷腳，很多出身貧窮家庭的移工容易接受10萬元和解的離譜條件，只為了趕快回到家鄉、至少家人還有一小筆錢可以撐過去。「大部份移工普遍傾向對家鄉親朋好友報喜不報憂。」多數移工是扛著家中經濟壓力而來的，他們只想每月準時寄錢回去、別讓家人擔心、讓家人知道自己過「很好」，給親友看的照片往往是到101參觀自拍、跟台灣認識的同鄉朋友喝酒、唱歌、烤肉，辛苦的那面通常都不會講，即便斷了手，他們牽掛的不是「下半輩子怎麼辦」，而是「沒辦法寄錢回家了」。

若是雇主不願通報職災，移工出了事便什麼都拿不到，頂多看雇主是否願意施捨個10萬元紅包；危險的工廠幾乎不會被勞動部、地方勞工局發現，危險依然在那裡，等著咬住下一個受害者。監委王幼玲、王美玉2020年5月發布「移工職災失能死亡率高於本勞2倍」調查報告時，便詢問勞動部，職災後擔心被遣返不敢就醫的移工、醫療期間就被遣返的移工，有無統計數據？勞動部沒有這數據，但表示，職災移工若碰上雇主不通報，可以打1955求助。

那麼實際上有多少職災移工打了1955求救？根據勞動部統計，2019年的4萬5471件申訴案裡，只有167件是關於職災事項。是真的只有167個移工發生職災以後老闆不賠、仲介不理才求救，還是167這數字以外有更多無法掌握的黑數？這一題，勞動部暫時無法給出答案。

每當殺人案件判決結果不符民意，民眾總會高呼「恐龍法官」，質疑「殺人免死」、「受害者的人權在哪裡」，然而當受害者成了斷手、斷腳、斷頭的東南亞移工，因工廠失誤斷送一生甚至直接送命，善良民眾的反應卻是出乎意料地平淡，頂多一邊哀悼一邊說「這是意外」。 （相關報導： 無人在乎的工地「斷指」：賣命工作只為存下次手術錢　他做工10年看破「月入10萬」神話 ｜ 更多文章 ）

是意外，還是被害？是疏失，還是累犯的蓄意？時常撲向移工的「絕命終結站」何時能告終，在勞動部更積極掌握職災黑數、雇主更用心改善工作環境之前，恐怕還遙遙無期。

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