新新聞》台灣、澳洲可聯手共抗北京統戰

2020-06-20 10:00

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武漢肺炎發生後,澳洲的族裔問題再度被挑起,尤其是華人族群。(美聯社)

武漢肺炎發生後,澳洲的族裔問題再度被挑起,尤其是華人族群。(美聯社)

六月五日中國文化和旅遊部發布澳洲旅遊警示,九日中國教育部再發布留學預警,提醒準備返回澳洲的中國留學生,注意澳洲發生毆打、歧視中國人的事件。這是繼五月中國加徵澳洲大麥八○%關稅,以及禁止澳洲四家牛肉出口商輸入牛肉後,再度制裁澳洲。如果再加上去年發生的中國間諜王立強投誠事件尚未解決,兩國關係已發生質變。

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中國逼迫澳洲企業向政府遊說

特別是武漢肺炎發生後,澳洲民眾對疫情源自中國不甚諒解,澳洲政府也要求成立獨立於世界衛生組織(WHO)的機構進行調查,此舉惹惱了北京。由於長期以來,澳洲天然資源與礦產都依賴中國市場,因此中國認為祭出經濟手段,是逼迫澳洲就範的最好方法。

一九七○年代「白澳政策」結束後,華裔族群大量移入澳洲,迄今逾一二○萬華裔居住在澳洲,雖然占澳洲人口兩千四百多萬的比例沒有很大,但在中國崛起後,華裔世界與中國的聯繫關係,以及華裔人士包括中國留學生在澳洲境內的勢力逐漸龐大,也對澳洲經濟造成一定影響。

武漢肺炎發生後,澳洲政府二月立即斷絕與中國間的航線,許多大學原本二月開始的新學期,也因為眾多中國留學生無法返澳,再加上疫情逐漸嚴重而停課,延到七月第二學期才開學。著名的澳洲國立大學(ANU)共有四千多名中國留學生,占全體學生數四分之一,更占外國留學生總數六成。

到澳洲留學的中國留學生通常家境不錯,提高了當地餐飲、房租、交通等消費價格;但也帶來文化與社會治安的衝擊,例如在澳洲首都坎培拉與商業都市雪梨,曾破獲多起中國人假借留學名義到澳洲賣淫的案件。甚至在澳洲國家大學因為有一整班學生都是中國留學生,助教也是取得學位後留在澳洲工作的中國人,索性就在課堂上用中文上課。

中澳關係在前總理霍華德(John Howard)及陸克文(Kevin Rudd)達到高峰。當澳洲國家利益被中國侵害時,這些親中或友中的總理們雖然跳出來維護國家利益,不過他們仍希望與中國維持一定的經貿關係,這也是為何中國會以經濟手段制裁澳洲,逼迫澳洲企業向政府遊說。

疫情讓仇華情緒擴散到社區

疫情發生前,澳洲學校內已有零星排華事件;疫情發生後,對華裔的仇恨情緒擴播到一般社區,族裔問題再度被挑起,也讓華裔在澳洲人人自危。像是墨爾本選出的華裔議員廖嬋娥(Gladys Liu)即不斷地表示對澳洲的忠誠,現任澳洲總理莫里森(Scott Morrison)也幫廖嬋娥緩頰;至於那些被視為幫中國統戰澳洲的團體,自動給予廖嬋娥榮譽頭銜,她也一一表示與這些團體沒有關係。

新冠肺炎引發中國與澳洲外交戰、貿易戰,中國封殺澳洲牛肉進口(AP)
武漢肺炎引發中國與澳洲外交戰、貿易戰,中國封殺澳洲牛肉進口。(AP)

過去澳洲對太平洋島國影響力很大,而中國近年積極擴大對島國的影響力,甚至澳洲本身也成為中國滲透的重災區,包括國會、媒體、政府、企業、學校等部門,無一倖免。

不過,經濟利益不全然等同於國家利益與國家安全,近期澳洲國防智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)分析員周安瀾(Alex Joske)發布報告指出,澳洲因擁有眾多的華裔移民,成為中國海外統戰重點目標。

報告建議政府拒絕讓中共統戰人員入境或將其驅逐出境,支援獨立中文媒體、支持新的獨立華人社區、保護新興的中國公民社會團體、共同完成反滲透工作。周安瀾也建議,因為對中共統戰了解不多,才會造成二十多個統戰機構滲透到澳洲,因此澳洲須在學校和政府中投資更多中文培訓,委託贊助對中共的研究。

由於澳洲戰略政策研究所與澳洲政府關係良好,政府許多政策執行前,都會運用該智庫來測試各界反應,或者透過這個智庫論述政策的必要性。

來台學中文並研析中國政權

二○一七年澳洲國會通過兩個反間諜活動與規範外國勢力影響的法案,當時總理滕博爾(Malcolm Turnbull)宣布其中一個法案正式實施時,他用中文高喊「澳洲人民站起來」,以對抗中國的干政。

台灣這幾年來除了學習澳洲立法,維護台灣國家安全外,也需要以具體行動與澳洲共同對抗中國統戰滲透至紐澳以及太平洋諸島國。例如澳洲政府人員要學習中文,首選應是前來台灣,甚至可在台灣研習中國政情分析,包括台灣多年來力抗中國滲透與鞏固民主機制的做法,這些已成為台灣穩定民主制度的基石,也是台澳未來合作的重要內容。(本文作者為台灣國際法學會副秘書長)

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