陳建剛專文:習近平的「四個突破」

2020-06-16 05:50

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「涉港決定」從根本上違背了香港基本法,違背了《中英聯合聲明》,違背了中共「一國兩制」、「五十年不變」的承諾。

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回頭看看中共對於《中英聯合聲明》的表態。

2017年6月30日,中國外交部發言人陸慷明確表示:「《中英聯合聲明》作為一個歷史檔,不再具有任何現實意義,對中國中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力。英方對回歸後的香港無主權、無治權,無監督權。」

2019年8月20日,中共官媒新聞聯播表示:「美國副總統彭斯把香港問題與中美經貿協議直接掛鉤,是赤裸裸地將經貿問題政治化,公然干涉中國內政,用心極其險惡!彭斯副總統應該去補一補歷史課,拿《中英聯合聲明》這份過時無效檔干涉香港事務與中國內政,不僅讓自己淪為國際笑柄,也令美國國家形象蒙羞!」

上述表示核心詞彙就是簡稱為《中英聯合聲明》這份檔「過時、無效」。

那麼什麼是《中英聯合聲明》呢?

《中英聯合聲明》全稱為《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》,是中華人民共和國政府與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府就香港問題共同發表的一份聲明,於1984年12月19日由中國國務院總理趙紫陽與英國首相瑪格麗特·柴契爾作為兩國政府首腦在中國北京簽訂,當時中顧委主任鄧小平、國家主席李先念、國務委員吳學謙、外交大臣傑佛瑞·豪等也有在場見證。兩國政府在1985年5月27日互相交換批准書,並向聯合國秘書處登記,《中英聯合聲明》正式生效。(讀者去查維基百科吧。)

這份聲明列出了中國對香港的基本方針,在「一國兩制」的原則下,中國政府會確保其社會主義制度不會在香港特別行政區實行,香港本身的資本主義制度和生活方式維持「五十年不變」。該聲明是中英兩國之間的一份國際條約,當然具有約束力;聲明沒有規定終止期限,任何一方無權單方面終止。

下一個問題,中國需要遵守國際條約嗎?這又涉及到《維也納條約法公約》。《維也納條約法公約》第26條規定:條約必須遵守。凡有效之條約對其各當事國有拘束力,必須由各該國善意履行。對於《維也納條約法公約》,中共政府於1997年5月9日遞交加入書,同年10月3日該條約法公約對中國生效。

說到這裡,可以回頭梳理一下前後順序:①大前提,中共政府參加了《維也納條約法公約》,承諾必須遵守國際條約;②小前提,中共政府與英國政府簽訂了《中英聯合聲明》這份國際條約;③結論,中共政府應該遵守《中英聯合聲明》之約定。但是習近平政府給出了石破天驚的說法:白字黑字的條約「過時、無效」,他們不需要遵守。

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