獨家》救總撤訴!市價77億元信義區精華地 將蓋社會住宅

2017-05-25 08:30

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信義區兒福A基地在1994年由內政部移撥給中華救濟總會,由救總成立「中華文化社會福利事業基金會」經營台北兒童福利中心。(取自台北兒童福利中心臉書)

信義區兒福A基地在1994年由內政部移撥給中華救濟總會,由救總成立「中華文化社會福利事業基金會」經營台北兒童福利中心。(取自台北兒童福利中心臉書)

民進黨政府上台後,針對婦聯會等國民黨附隨組織展開行政調查,面對不利的社會氛圍,相關機構在幾項重大官司上,也擺出低姿態,在婦聯會宣布將捐出160億元給衛福部長照基金後,中華救濟總會4月底,針對台北市信義區兒福基地的國有財產承租案,也主動撤回上訴,由於該筆土地市價高達77億元,未來將成為內政部「國家住宅及都市更新中心」上路後,社會住宅都更第一炮。

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徐國勇透露 北市信義區兒福A基地都更蓋社會住宅

行政立法協調會日前討論《國家住宅及都市更新中心設置條例》草案,行政院發言人徐國勇會後透露,該中心成立後,將協助興辦8年20萬戶社會住宅,預計10年內協助推動13件公辦都更,徐國勇特別舉了台北市信義區兒福A基地1.4公頃土地,與新店榮工廠地周邊地區約6公頃,預計開發總價值高達170億元。

20170427-行政院發言人徐國勇27日於行政院會後召開記者會。(顏麟宇攝)
行政院發言人徐國勇特別舉了台北市信義區兒福A基地1.4公頃土地,與新店榮工廠地周邊地區約6公頃,預計開發總價值高達170億元。(資料照,顏麟宇攝)

不過尷尬的是,信義區兒福A基地在1994年由內政部移撥給中華救濟總會,由救總成立「中華文化社會福利事業基金會」,由該基金會經營台北兒童福利中心、職業訓練所等社福設施。國產署自2011年起,針對該基金會無償佔用國有土地,一直在打官司,國產署副署長邊子樹在立法院表示,國產署係要求救總,將部分國有地上地上物騰空返還,附設幼稚園部分,則繼續向國產署租用。

內政部官員表示,內政部無償撥用信義區社福用地給中華救助總會,依據當初的土地租用契約,救總承諾在「光復大陸」後返還,這樣的租約條件,在早年威權時期或許還說得過去,但從現今法律角度已站不住腳。

內政部官員表示,日前行政院討論《國家住宅及都市更新中心設置條例》,當時營建署只是拿信義區兒福A基地做「例子」,但實際上該基地上包括幼兒園與職業訓練中心,目前救總仍然在承租當中,相關都更程序也都還沒有走完,「現在講可能還太早」。

黨產會擬查附隨組織 救總突然軟化 

據了解,救總與國產署之間官司纏訟多年,在民進黨政府上台,黨產會預備對救總是否為國民黨附隨組織進行調查後,救總態度突然軟化,國產署官員表示,救總已在4月底主動撤回上訴,先前佔用信義區兒福A基地國有土地,救總方面已經承諾將拆屋還地。

中華救濟總會已在4月底主動撤回上訴,先前佔用信義區兒福A基地國有土地,救總方面已經承諾將拆屋還地。(取自中華救濟總會網站)
中華救濟總會已在4月底主動撤回上訴,先前佔用信義區兒福A基地國有土地,救總方面已經承諾將拆屋還地。(取自中華救濟總會網站)

中華文化社福基金會董事長:救總已承諾拆屋還地

中華文化社會福利事業基金會董事長張正中表示,先前部分立委質疑,救總承租台北市信義區社福用地,市價高達77億元,社福用地所有權歸國有財產署,對救總來說是「懷璧其罪」,救總早在2015年12月,針對承租信義區社福用地部分,已經達成二項共識,首先,目前仍在營運的兒福中心與職業訓練中心,繼續向國產署申請租賃,其他目前沒有在使用的部分,面積非常大,為了減少租金與補償金繳納,救總已承諾這部分拆屋還地。

救總承租台北市信義區社福用地,市價高達77億元。(取自Google Map)
救總承租台北市信義區社福用地,市價高達77億元。(取自Google Map)

對於內政部未來準備推動信義兒福基地都更,張正中表示,由於救總兒福中心與職業訓練中心目前仍在營運,其中幼兒園部分招收620名學生,未來如果進入都更階段,中華社福基金會將以地上權所有權人身份參與都更,都更後,基金會也將爭取該社會住宅附設幼兒園的經營。

黨產會:救總尚未成案

據了解,儘管《自由時報》報導,黨產會下一波雖然將針對救總進行調查,但黨產會發言人施錦芳目前對外說法仍是「該案尚未正式立案」,救總目前社福業務所使用土地,都是向政府承租,4月底同意將信義區社福土地歸還國產署後,未來面臨政治清算的壓力已大幅減輕。

20161104-台北高等行政法院對國民黨不黨黨產案裁決.不當黨產處理委員會顧立雄主委及發言人施錦芳率訴訟代理律師召開記者會回應.不當黨產處理委員會發言人施錦芳(陳明仁攝)
黨產會下一波雖然將針對救總進行調查,但黨產會發言人施錦芳目前對外說法仍是「該案尚未正式立案」。(資料照,陳明仁攝)

另外針對汐止翠柏新村老人安養中心,使用國有地部分,國產署官員表示,翠柏新村國有地,比信義區社福用地收回更為困難,因為中華社福基金會取得翠柏新村建照後,該地後來被新北市政府劃為「特定水土保持區」,導致該基金會後來申請國有地租約換約不斷被駁回,翠柏新村目前仍有老人進住,現在要求拆屋還地比較困難。

張正中表示,翠柏新村老人安養中心早在民國73年成立,但台北縣政府係在民國91年才將土地劃為水土保持區,根據農委會解釋,在劃設水土保持區以前存在之建築,其使用不應受影響,無奈國有財產法規定,位於特定水土保持區之國有地不得出租,目前翠柏新村仍有262名老人,平均年齡高達85歲。

張正中強調,依據《不當黨產處理條例》規定,除非是人事、財務與業務由國民黨掌控,才是法律上定義的附隨組織,救總民國39年成立迄今,人事、財務、業務,完全依據社會團體相關規定辦理,並非國民黨附隨組織。

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