首位來自非洲的WHO總幹事:衣索比亞前外長、瘧疾專家泰德羅斯

2017-05-24 18:58

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來自香港的世界衛生組織總幹事陳馮富珍任期即將屆滿,正在瑞士日內瓦舉行的第70屆世界衛生大會23日進行新總幹事選舉,現年52歲的衣索比亞前衛生部長、瘧疾專家泰德羅斯.艾德哈諾姆,在第2輪投票中擊敗競爭對手、英國籍的現任聯合國秘書長永續發展目標特別顧問納巴羅,成為世界衛生組織第1位來自非洲的總幹事,並將於7月1日走馬上任。

首次「一國一票」選出總幹事

除了泰德羅斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)和納巴羅(David Nabarro),巴基斯坦首位女性心臟病學家尼西塔(Sania Nishtar)也是候選人之一,但尼西塔在第1輪投票中,只拿到38票,而泰德羅斯與納巴羅分別獲得121和62票,由於無人取得逾2/3票數,因此得票最高的泰德羅斯和納巴羅進入第2輪投票,最後泰德羅斯以133票,大勝納巴羅的50票,當選為世界衛生組織(WHO)新總幹事。

WHO總幹事選舉:衣索比亞籍的泰德羅斯(AP)
WHO總幹事選舉:衣索比亞籍的泰德羅斯(AP)

另外,這也是WHO首度讓成員國公平投票,即每個國家代表均有1票投給中意的候選人,而先前總幹事都是由一個執行委員會閉門選出。WHO共有194個成員,但這次有8個國家因為沒有在期限內繳交會費,或是未派代表參與世界衛生大會(WHA),因此只有186國進行投票,而有3國棄權。WHO總幹事一任5年,可以連任1次。

WHO總幹事選舉:英國籍的現任聯合國秘書長永續發展目標特別顧問納巴羅(AP)
WHO總幹事選舉:英國籍的現任聯合國秘書長永續發展目標特別顧問納巴羅(AP)
WHO總幹事選舉:巴基斯坦首位女性心臟病學家尼西塔(AP)
WHO總幹事選舉:巴基斯坦首位女性心臟病學家尼西塔(AP)

提升孩童腦膜炎免疫率

泰德羅斯在衣索比亞鄰國厄利垂亞(Eritrea)首都阿斯馬拉(Asmara)出生,當時厄利垂亞尚未從衣索比亞獨立建國。1986年,泰德羅斯畢業於阿斯馬拉大學生物系,之後進入衣索比亞衛生部任職。衣索比亞前獨裁者門格斯圖(Mengistu Haile Mariam)倒台後,泰德羅斯便前往英國倫敦衛生與熱帶醫學院(LSHTM)攻讀傳染病免疫學碩士。

衣索比亞與厄利垂亞人的名字沒有姓氏,子女通常會被賦予新名字,後面再加上父親的名字,若以歐美姓名模式來看,常被誤認為是姓氏;以泰德羅斯的名字為例,他的父親叫做艾德哈諾姆(Adhanom Gebreyesus),被加在他的名字之後,「泰德羅斯」才是主要的名字,因此在競選官方網站和英文媒體中,均以「泰德羅斯博士」(Dr. Tedros)來稱呼泰德羅斯。

泰德羅斯取得碩士學位後,繼續到英國諾丁漢大學(University of Nottingham)研讀社區衛生博士學位,並以《水壩對衣索比亞北部提格雷州瘧疾傳播的影響,及適當控制措施》作為論文題目,於2000年取得學位畢業,隔年被派任為提格雷州衛生局長,而在泰德羅斯任內,當地愛滋流行程度減少22.3%,腦膜炎下降68.5%,孩童對腦膜炎的免疫率也大增98%。

WHO總幹事選舉:陳馮富珍與泰德羅斯擁抱(AP)
WHO總幹事選舉:陳馮富珍與泰德羅斯擁抱(AP)

致力對抗愛滋、瘧疾、結核病

2005年,泰德羅斯被任命為衛生部長,任內增建4000所醫療中心,並訓練近40000名衛生人員投入相關領域,並制定新的醫院管理專業架構,他也與美國前總統柯林頓(Bill Clinton)建立關係,使得衣索比亞能夠獲得經費和資源,執行對抗愛滋的目標。泰德羅斯也帶領衣索比亞成為首個簽署國際健康夥伴計畫的國家,更在2010年被美國選為全球健康倡議夥伴國家。

由於泰德羅斯傑出的領導能力,他在擔任衛生部長期間,也被選為全球對抗愛滋、結核病和瘧疾基金會(The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria)的董事會主席,而在消除疾病的同時,泰德羅斯也對該基金會進行改革,提高基金會運作透明度、改善財務管理和增加績效,且為基金會募得超過116億美元(約新台幣3740億元)。

泰德羅斯在2012年出任外交部長,並在2016年11月卸任,而他在外交部長任內,同時也擔任非洲聯盟(AU)執行委員會主席,促使AU提出首份10年永續發展計畫「2063議程」(Agenda 2063)。泰德羅斯也領導非洲國家對抗伊波拉(Ebola)危機,並稱伊波拉危機是個難得機會,讓人意識到加強健康照護的重要性,表示健康與安全危機議題一樣重要。

隱瞞霍亂疫情飽受批評 WHO改革成首要課題

儘管泰德羅斯在衛生領域有許多貢獻,但他在競選WHO總幹事期間也遭受許多批評,納巴羅就指責衣索比亞重複爆發霍亂疫情,但泰德羅斯卻試圖隱瞞,此舉延誤國際救援的時間和機會,而衣索比亞近來才開始用霍亂疫苗。此外,衣索比亞惡名昭彰的人權紀錄,屠殺示威群眾、關押和虐待新聞工作者也讓泰德羅斯面臨壓力,且在WHO投票期間,許多衣索比亞人在戶外抗議。

WHO總幹事選舉:抗議衣索比亞人權不彰的示威人士(AP)
WHO總幹事選舉:抗議衣索比亞人權不彰的示威人士(AP)

由於只有WHO能夠發布全球衛生緊急狀態,因此非洲西部爆發伊波拉病情時,WHO因為反應過慢而被批做事沒效率,而《美聯社》22日披露WHO內部文件,顯示WHO官員出訪搭乘航空商務艙,以及下榻高級飯店,每年平均要花費2億美元,這筆金額超過對抗愛滋、瘧疾和結核病的經費總和,因此對WHO徹底進行改革,也成了泰德羅斯的首要任務之一。

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