官員說年輕人都不買股票，是台股的危機，結果當然引來一陣惡罵。其實，這個問題的答案─至少部份的答案─就在6月即將公布的稅改方案中：一個厚愛股市富人，讓其享受數百億減稅利益的方案內。
金管會副主委鄭貞茂昨日在一場論壇中說，從大數據分析可知，五、六年級生是目前台股主要的投資人，年輕人若不進場買股票，對資本市場是危機。這情況迥然不同於自己當年剛踏入社會時，年輕人透過參與資本市場，累積投資經驗、累積財富。
年輕人遠離股市，原因其實非常簡單：沒錢。官方統計就顯示，低薪族中年輕人占了大半；而單以年輕人看，更是悲慘─30歲以下受僱就業者中有近6成月薪不到3萬元，近9成月薪不到4萬元，至於年紀更輕的20-24就業者平均月薪則僅2.5萬左右。請問高坐廟堂的食肉者，這種薪資扣除生活上的食衣住行所需後，能剩下多少？如何投資股市？
而對纏繞台灣已17年的低薪困境，在就職演說中答應要幫年輕人加薪的小英總統，看起來也無計可施；行政院長林全已誠實的明說「短期內無法解決低薪問題」，所以就「鼓勵學生要追求興趣、成就感」。但對為股市大戶與富人減稅，他們倒是積極任事、劍及履及，今年6月這個稅改方案就要出爐公布。
這次的稅改方案的核心是取消兩稅合一。過去實施兩稅合一時，股利所得是可百分之百抵扣，2年多前馬政府的「富人稅」方案，把抵扣比率改為50%，讓那些股市大戶、富人反彈不斷。不過，抵扣比率改變是有其合理性，近年全球的賦稅思潮與實務面早已改變，當年實施兩稅合一的國家，不是廢除就是大幅降低股利所得的扣抵比例。例如德國直接廢除、法國把抵扣比例降到15%，其它仍實施兩合一的國家，扣抵比例少有超過30%者。
但蔡政府稅改要取消兩稅合一，股利所得的處理方式卻是採「分離課稅」─無論未來是採單一稅率或分級稅率，對股市大戶、富人而言，確定就是百分之百的大降稅。根據風傳媒稅改專題的計算顯示，稅改後受惠最多者就是原來的稅率最高、居全國金字塔尖的1萬多戶報稅戶，單是股利所得部份，平均每戶就享受444萬元的減稅利益；等於532億的減稅利益全由這1萬多戶富人享受。
其實，簡單以「常識」與總體數據看，也知道這個結果毫無意外。財政部曾公布一份資料，國內每年發出的股利所得大概在台幣7000億左右，其中超過一半是家戶淨所得在235萬元、適用稅率30%以上者拿走，如果以比例來看，這些家戶占近600萬報稅家戶的不到2%；再以所得最高級距的那1.2萬戶家庭看，股利所得占其所得的比重是超過7成。
因此，蔡政府的稅改核心就是為股市大戶、富人減稅，縱然最後方案可能搭配如調高各種扣除額等配套，讓減稅利益「普及大眾」；但對低所得的勞工與年輕人而言，最多只是「喝到清湯」、甚至或連清湯都無。全國原本就有200多萬戶未達申報門檻，即使在600多萬戶中，也有3成多申報後不必繳稅，這400多萬戶是享受到的減稅利益（調高扣除額）是：零。
因此，「這個政府」雖然口口聲聲幫助年輕人，但卻是口惠實不至；但對幫股市大戶與富人減稅卻挺賣力又實惠的；減稅其實代表的就是政府可以從事建設、或幫助年輕人、投資年輕人的能力減少，而減稅利益最大部份都由金字塔尖端人士享有，年輕人繼續貧窮、繼續當魯蛇，這種的年輕族群，有多少有能力投資股市？官員想為台股找回年輕人的話，聽在耳裡實在是既酸又苦。
這次稅改把股利所得獨立出去分離課稅，卻講不出為什麼股利所得要分離課稅？而分離課稅後即使還是分級課稅，但實質上已破壞綜合所得稅累進課稅方精神與公平性；更甚者，為了減少稅損，要把營所稅從17%調高到20%，政府幫富人的股利所得減稅，卻拿好歹是有創造就業機會、貢獻生產的企業當墊背調高營所稅，這又是那一門的道理與政策思維？端出這樣的稅改方案，林全枉稱財稅學者了！
