你應該知道的是：新冠肺炎疫情肆虐，全球景氣颳起寒風，各國政府紛紛祭出紓困方案，只是隨著經濟目標不同，彼此之間的手段也有偌大差異。然而，政府對於市場的干預、瘋狂買入債券與降息所造成的債務，將可能造成更長久、更深遠，甚至是不可逆的影響…
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自去年12月至今，新冠肺炎已延燒超過5個月，全球確診人數高達347萬例，死亡人數更高達25萬人次。疫情籠罩之下，各國紛紛祭出禁令，要求國人非必要時不要出門，以減少傳染風險。舉例來說，日本把一年一度的黃金週假期定作「宅在家週」，苦勸人民連假也不要到處玩；美國多州也實施「宅居令」，為降低民眾非必要的出門，警車定時在路上巡邏，用廣播大聲勸告街上的人快回家。
讓民眾宅在家，確實減少傳播風險，同時卻也重傷經濟。員工無法出門上班，生產線受阻，蘋果、三星等電子業產量紛紛受損，產能遠低於預期。同時，無法遠端工作的服務業面臨倒閉，不少商家裁員，民眾失業使消費大減，整體經濟衰弱。更不用說餐飲業、旅遊業與娛樂產業，人們為了防疫不旅遊、不出門吃飯、不進電影院以避免群聚，讓這些產業面臨史前最冷的寒冬。IMF指出，全球GDP預計將下修3%，不難看出疫情對經濟的影響。
疫情重挫全球經濟 各國政府出手搶救
面對經濟打擊，政府無法坐視不管，紛紛推出紓困政策，然而，隨著各國的經濟目標不同，推出的措施也存在很大的差異。以目前疫情最嚴峻的美國來說，疫情以來，美股呈現雲霄飛車般的波動，FED無預警降息兩碼、石油暴跌等因素使美股大瀉，引發四次鎔斷機制，卻又在一聽到有抗疫新藥推出時，股市一鼓作氣大漲近千點。
不只股票市場動盪不安，勞動市場也爆發堪比1930年經濟大恐慌時期的失業潮。近一個月內，全美申請失業救濟金的人數超過2,600萬人，失業率攀升至15%-20%，直逼經濟大恐慌的25%失業率。
有趣的是，美國政府似乎並不在意高漲的失業率，觀察其紓困政策，它甚至鼓勵企業於現階段先裁員，待經濟復甦時再製造新的就業機會。美國目前所採取的紓困政策，總資金高達2.2兆美元（約66兆新台幣），目的主要在維持家庭的基本收入，其中有5000億用在幫助受災戶、3000億用於家庭補助，不難看出來，美國將大半比例的紓困預算用於提供個人失業補助金上面。這事實上是變相地鼓勵企業裁員，以避免國內企業破產，引發連鎖效應，重演1930年代經濟大恐慌的悲劇。
美國政府提供每位成人1,200美元的支票，孩童也可以拿到500美元支票，幫助民眾應付日常生活開銷。根據統計，高達1.7億個美國公民都有資格拿到補助金，也就是全國人數的一半之多。這種廣發補助金的方式，像是間接告訴企業，現階段的裁員是可以被接受的，因為人民有補助金，也不至於無法生存。然而，仍有超過 6 成的美國民眾表示，1,200 美元的支票在物價極高的美國，並不足以應付生活開支，未來三個月內，可能就需要更多補助。
企業最強後盾！英國政府替企業支付高達8成薪資
英國一開始的佛系防疫使肺炎疫情一發不可收拾，英國政府連忙宣布封鎖政策，這一個月以來，民眾足不出戶，消費者支出只剩原本水準的一半。而消費者支出又是英國長年來經濟成長的主要動力，因此，若想恢復到疫情前的經濟狀態，英國經濟預測集團指出，需要長達三年的時間。
比起美國鼓勵企業裁員，直接將補助送到民眾的手上，英國採取全然相反的政策，英國政府主要的補助對象不是人民，而是企業。英國政府宣布展開3,300億英鎊（約12兆新台幣）的企業貸款補助，將幫助企業補助員工8成的薪資，期望藉此協助企業度過這段時間，不希望公司裁員，造成大規模失業。而這也確實顯現在英國的失業率上，目前英國的失業率雖然大幅提升，但仍維持在10%左右，比起美國的20%，算是相當樂觀的比例。
中國廣發消費券 卻引來大量民怨
把鏡頭拉回亞洲，疫情最早爆發的中國，目前似乎已有疫情趨緩的趨勢，但農曆年間各省的停工、封城，仍使中國經濟重挫。根據中國政府統計數據顯示，前兩個月中國境內消費跌幅高達20%，而3月份的跌幅也達16%。數據更指出，Q1的經濟成長率為-6.8%，是中國經濟成長史上第一次出現負值，結果似乎比原本的預期更悲觀。
中國全國性的政策包括對防疫相關人員與患者提供補助金，並減免所得稅。中共央行並公開市場買回約1.2兆人民幣（約5兆新台幣）的資金，以刺激市場。至於針對個人與家戶的補助政策，則由地方政府因地制宜，舉例來說，中國境內目前有30餘省發放消費券，其中消費券的種類包括文旅券、體育券、暖心券（指提供餐飲、購物方面等折扣）等，累積消費券的總金額超過40億人民幣（約170億新台幣）。
然而，此舉卻引來當地民眾大量批評聲浪，他們反應，消費券根本用不上，不過是一些促銷、打折券而已，對於連基本生活都負擔不起的民眾，根本沒有多餘的錢去旅遊或購物，應該發現金才能有實質幫助。另外，也有民眾批評，有些省分的消費券需要民眾自行上網登記，才可以拿到，不過開放登記不到幾分鐘，消費券就被搶購一空，根本不可能申請得到，直批消費券只是在作秀。
「起死回生的108兆」真的能讓日本起死回生嗎？
日本的疫情同樣不甚樂觀，尤其是東京地區，頻頻發出醫療能量不夠的警訊，原本全國引領期盼的奧運也只得延期。日本本身的經濟來源非常仰賴觀光業，因此對疫情更加敏感，不僅知名的膠囊旅館宣布破產，不少原本販售名產的商店也紛紛改賣起口罩。
日本的紓困方案高達108兆日圓（約30兆新台幣），為2008年金融海嘯時紓困金額的2倍之多，又被日媒稱作「起死回生的108兆」。日本主要針對受疫情而影響生計的家戶發出補助，預計每戶能拿到30萬日圓（約8萬台幣）。此外，針對育有兒童的家庭，給予特別補助，每位兒童可以拿1萬日圓（約2,700新台幣）的津貼。
然而，不少民眾批評日本政府的紓困政策一如政府的防疫，總是慢一拍，在日本失業人口已超越2008年金融海嘯的現在，108兆的紓困金到底是否能讓依賴觀光業甚深的日本起死回生，仍有待觀察。
疫情對經濟的影響不可逆 我們還回得去嗎？
為了刺激經濟，在美國祭出高達2.2兆美元的紓困方案後，各國政府跟進，大手筆實施紓困政策。不過，這無意間也增加了政府對市場的干預、削弱了市場自由競爭的能力。更重要的問題是，現在的補助，也就是未來的負擔，撐過疫情後，政府又該如何解決現在補助所造成的赤字？
專家估計，疫情過後，全球要恢復到原本的經濟狀態，約需3-5年。然而，似乎有更多變化，像是政府未來面對經濟危機時的干預程度、或政府瘋狂買入債券與降息所造成的債務，可能都造成更長久、更深遠，甚至是不可逆的影響。
責任編輯／林彥呈
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