吳典蓉專欄:「利大於弊」為何失靈

2014-09-13 17:10
總統馬英九是「利大於弊」的真實信徒。(林詔安攝)
總統馬英九是「利大於弊」的真實信徒。(林詔安攝)

對經濟學家而言,人們為何願意投票,一直是個謎。

因為,投票實在是個麻煩事,即使投票所就在住家附近,都還要整裝打理然後去排隊領票,更別說有人要舟車勞頓千里迢迢返鄉投票了;相對於如此勞師動眾,投票效果微乎其微,即使你支持的人當選,通常也無法左右政策,更別說,在有些內閣制國家,投票結果和接下來的內閣形成還是兩碼子事。所以,投票所為何來?

經濟學家之所以關注投票行為,最大的原因在於,經濟學最基本的假設是,人是理性的動物,如果「理性」的範圍再稍微窄化一些,就成為追求利益的動物, 或至少是追求「利大於弊」的動物;很明顯的是,投票即使不能算是「弊大於利」,但絕對是「利不大於弊」,所以,除了極權的北韓和法律規定強制投票的澳洲外,人們為何願意投票?或是說,我們其實不是真的那麼在於「利大於弊」這件事。

投票的成本畢竟還是小成本,也許應該再看看成本更巨大的例子。蘇格蘭即將於9月18日舉行獨立公投統派訴諸「利大於弊」,忽而「恐嚇」,忽而「賄賂」,如果蘇格蘭獨立,不但英國將淪為一個毫無影響力的蕞爾小國,蘇格蘭也將面臨嚴重的經濟及財政困難

但「利大於弊」牌失靈,統派節節敗退,從大贏20個百分點,拉近到差點黃金交叉,可以理解的原因是,統派戰略及戰術都犯錯,但背後更深沈的背景恐怕是,獨立派有著更強的動力加持,如《經濟學人》雜誌所形容的,「歸根究底,決定公投勝負的,不是稅收和石油獲利的計算,而是認同和權力」。純粹的利益(interests)在激情(passions)面前,顯得蒼白無力。

在現代世界,或者是資本主義體系中,利益與激情孰輕孰重,是明顯易見的,不要說國家或企業領導人,必須以集體利益為重,即使湜個人,如果行事不遵從自己最大的利益,即使不是瘋狂,也會被視為怪胎,在我們這個世界,自私是不需要藉口的;相反的,若任激情馳騁,即使是好事,世人還是會側目而視的。

然而,很多事並非一開始就是如此,而是演化而來的,相當有原創性的社會思想家Albert Hirschman 在《激情與利益》(The Passions and the Interests)一書中,援引聖奧古斯丁的三種激情說,人類有追求金錢、愛欲及權力的三種激情,而其中追求金錢利益這種激情,被啟蒙思想家認為是較為「平和」的激情。因此,啟蒙時代的哲學家設法馴服暴力激情時,「利益」就派上用場了,它可以平衡或反制那些追求榮耀、甚或虛榮的激情;至此,利益竟然化身成為和平的力量,讓交戰國休兵的最好訴求,就是雙方共有的利益。

Hirschman在該書開頭,就引用了孟德斯鳩的名言:「幸好人們的處境是,雖然因為激情而心生惡念,不以惡言相向卻是有利可圖的。」因此,一旦利益這個價值登上世界舞台,接下來就是一場典範轉移,利益成為現代世界主導性的價值。

所以,蘇格蘭獨立公投異軍突起,是典範的例外?還是即將又有一次典範轉移?或者說,和現代理性社會格格不入的激情,雖然已被馴服,但總是時時伺機逃竄而出?

台灣的服貿談判,和蘇格蘭獨立公投當然無法類比,但一個共同的元素是,服貿的正方或反方都是援引「利大於弊」的邏輯展開辯論,正方認為,服貿如果不簽,台灣將落後於韓國;同樣的,反方則堅持,引進服貿,對台灣將造成重大傷害,即使是中國也引用同樣的邏輯,大陸全國政協主席俞正聲日昨向台灣喊話時說:「服貿不過,影響台灣利益」。

但三方的利益講得是同一件事嗎?可惜的是,從無機會當面對質。但是,要了解服貿的阻力,也許可從年輕世代流行的「Z>B」(「利大於弊」的諧音)著手,對新世代而言,所謂的「利」,究竟是誰的利?而所謂的激情或認同感,可以被「弊」一個字所簡化嗎?當然,「Z>B」雖然戲謔,但也充滿顛覆意義,「誰說利益一定比價值重要」!

馬政府從上到下都是「利大於弊」的真實信徒,雖然如此,服貿阻力重重,關鍵在於馬政府沒有能力訴諸共同的利益,他們的戰略或戰術可能都還遠遜於蘇格蘭公投中的統派,但是,讓馬政府更雪上加霜的是,台灣出現了徹底顛覆「利大於弊」的聲音,當服貿或貨貿被擴大為台灣「尊嚴」之所繫,馬政府的兩岸政策當然就寸步難行了!

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