陳競新專欄:北京月底討論特首普選框架會留下轉環空間?

2014-08-20 04:56

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陳健民明確說:「到時候這選舉方案將被拉倒,不但香港社會將陷入亂局,萬人佔中活動包括20幾位立法會議員、教授、律師、神職人員,還有大批知識青年,我們要向國際社會呼喊,北京違反承諾,給港人假普選!」

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按一般分析,人大常委會月底會議劃定的框架,不外乎5種表述方式。

1. 像過去的做法,北京只表示收到香港的報告,並已做了審查,指示香港可以開始進行更詳細的諮詢。

這是完全開放式的論述,香港政局暫可保持安定。

2. 以正面論述方式,清楚訂明根據基本法45條,只有提名委員會作為提名機構才有提名權,別無其他渠道。

這即是間接否定香港民意最支持的公民提名。這種論述並沒有直接否定公民提名,預料民間會瀰漫起不滿的聲浪,但由於決定中並沒有說死,讓未來最終達成的方案,留有空間,預料香港社運團體暫時會抱持觀望態度。

3. 同樣以正面論述方式,但更具體的將港府提交報告中提及的公民提名,指明為違反基本法。

這種表述方式肯定會引起激進派包括中學生組織學民思潮、大學生組織專上學生聯會(學聯)反彈,除了可能會引起另一波由學生及社運團體牽頭發起的佔中運動以外,還會引起香港四十幾年沒有出現過的罷課潮。

4. 人大常委決定說明提名委員會作為唯一的提名機構外,還進一步從多方面論述基本法45條的立法原意及原則,包括必須是機構提名並貫轍集體意志。

這雖然只是提出提名的原則,但從北京官員過去一年來多次就「集體意志」作出的闡釋,已肯定引爆社會嚴重反彈。

5. 以一了百了的態度,透過非常細緻及具體的方式,說明提名委員會只可以提名幾位候選人,並指基本法45條的所謂「民主程序」必須是「少數服從多數」,獲提名的,必須取得提名委員會的半數支持,在泛民主派及社運團體眼中,這等於大陸採用的「全票制」,完全封殺泛民主派眼中符合國際標準無篩選普選的可能性。

陳健民認為,人大常委會若作出第1或第2種決定,可讓香港泛民與北京之間有更充裕的溝通時間和迴轉空間,但若是作出第3種決定,除了學生和社運團體將可能發起佔中,大學團體也會進行罷課外,在6月公投的授權下,公民提名既是獲最多支持的方案,佔中三子也必須表達不滿。

陳健民說,佔中三子一直強調沒有真普選才會佔中,沒有公民提名既然並未必然等於沒有真普選,則佔中三子仍會避免發起佔中,但他們不會與學生切割,也必定會捲進罷課的活動去。

他說,他們可能會幫忙號召教授在學生罷課聚集的廣場上課講及演講,並以正面態度,肯定學生的做法。

陳健民說,人大常委若作出第4或第5種決定,便幾近迫他們進行全面佔中了,以7月2日凌晨已有500多學生及社運人士參與佔中為基礎,加上當時有千人圍觀者,預料若由他們號召全面佔中,以6月達78萬人參與公投,相信只要有1%參與,「萬人佔中」,絕對會出現。

據同為佔中三子之一的港大法律系教授戴耀庭分析,佔中,對於中國大陸近年各地興起的群眾事件,也會產生巨大的刺激作用,中共必須加以衡量。

民主黨前立法會議員張文光日前更從統一的角度撰文說:「中央認為港人不顧國家安全,港人覺得中央收緊對香港的承諾,互不信任,於今為烈。解決的辦法不應是遏抑普選,而是藉真普選走向大和解,讓人心由分離走向癒合,而不是走向無休止的撕裂與抗爭。」

「要使台灣人對中國釋除疑慮,只能從香港人心回歸開始……。只要拉近中台的關係,就是拉開圍堵的缺口,海闊天空,萬里波濤,那是一個全新的視野,儘管統一仍是遙遠的夢。善待香港,拉近台灣,贏得人心,才是反圍堵的大突破,才是有為的國家安全,而不是死守着香港,不斷收緊特首普選的門檻,讓港人懷着怨氣,讓台灣遠離中國。」

張文光也是其中獲邀赴深圳與京官會面的政治人物,他說,話已說過,只能「死馬當生馬」,盡力游說,讓京官更謹慎衡量,到底習近平時代的香港,要往何處去?

*作者為香港時事評論人

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