閻紀宇專欄:2020年美國政壇奧斯卡獎最佳男配角──司法部長巴爾

2020-02-18 06:10

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美國司法部長巴爾(William Barr)(AP)

美國司法部長巴爾(William Barr)(AP)

美國司法部長巴爾日前接受電視專訪,直言批評頂頭上司──川普總統不應對政治爭議性高的刑事案件說三道四,讓他很難做好領導司法部的工作,並直言自己「不會被任何人壓迫」。專訪播出,華府議論紛紜,不少人認為巴爾義正辭嚴,頗有諍臣風範。

幾天之後,超過1100位司法部前任官員聯名發表一封公開信,呼籲巴爾(William Barr)辭職。理由是他看似對川普犯顏直諫,實際行為卻是逢君之惡、助紂為虐,已經斲喪了司法部的誠信形象與法治規範。

華府實境秀,川普高掛頭牌,巴爾最佳配角

川普從炒地皮、蓋賭場出身,後來以主持電視實境秀成為家喻戶曉的人物。2017年入主白宮之後,他的治國理政也如同一場不入流的實境秀,雖然荒腔走板、醜態百出,但忠實觀眾如癡如醉。川普是這場大秀的唯一主角,不能或不願配合演出的演員/官員只有「領便當」的分。巴爾雖然上任才剛滿1年,但已堪稱是川普的最佳配角。

接受美國廣播公司新聞網(ABC News)專訪、嗆聲總統大人之前,巴爾先做了一件事:親自干預總統大人親信史東(Roger Stone)的刑事案件,大幅減輕檢方的求刑,4位聯邦檢察官憤而退出。巴爾口口聲聲自己是就事論事,然而他做這項決定的時機,正是在川普上推特(Twitter)對史東案大放厥辭之後。

史東案重傷巴爾的形象,「司法部長奉總統之命干預總統親信刑案」從根本動搖了美國司法權的獨立地位,反對黨──民主黨──必須有所回應。於是巴爾不但收到聯邦眾議院司法委員會(House Judiciary Committee)的聽證會傳票,還有可能成為美國歷史上第二個遭到彈劾的內閣部長。

巴爾與川普唱雙簧,司法部遵旨辦事

因此不難理解,巴爾為什麼要安排那場電視專訪。川普遇到敢於「犯上」的官員往往是破口大罵,對巴爾卻只是稍稍「指正」。另一個觀察重點是川普的智囊團與啦啦隊──福斯新聞網(Fox News)的主持群:漢納提(Sean Hannity)、殷格蘭(Laura Ingraham)、卡森(Tucker Carlson)、達布斯(Lou Dobbs)。只有達布斯對巴爾斥責一番,其他人都是輕輕放下。

殷格蘭甚至直言,巴爾是婉轉稟告總統大人,司法部的領導班子會遵照他的意旨辦事,繼續清理司法界的「前朝餘孽」或者「深層政府」(Deep State),他老人家透過推特下條子反而會落人話柄,讓司法部難辦事。如果有人擔心巴爾會被川普摘掉烏紗帽,那只能說巴爾演技太好。

「犯上」專訪之後,巴爾加碼演出,司法部宣布放棄起訴聯邦調查局(FBI)前任副局長麥凱布(Andrew McCabe)。麥凱布是川普的眼中釘、肉中刺,巴爾看似再一次揭了總統大人的逆鱗;但明眼人皆知,司法部迎合上意、政治辦案搞了快兩年,實在搞不下去,此時抽身只是保留顏面。

果不其然,川普對麥凱布案的反應只是「悶燒」。果不其然,巴爾繼續聽命行事,從華府之外調來一批檢察官,準備接手佛林(Michael Flynn)的案子。佛林何許人也?他是川普2016年競選團隊的重要幹部,也是他的第一任國家安全顧問,雖然做不到一個月就因欺上瞞下而去職,並且深陷「通俄門」官司,但川普對他的垂憐始終不減。

巴爾主張總統權力極大化,為川普賣命不遺餘力

巴爾長期主張總統的行政權力極大化,2019年2月第二度接掌司法部長以來,為川普賣老命不遺餘力。對於特別檢察官穆勒(Robert Mueller)的「通俄門」(Russiagate)調查報告,他以刻意曲解為川普開脫「妨害司法公正」的惡行。他指控歐巴馬政府在2016年大選期間對川普陣營進行「監控窺伺」。他下令對通俄門的調查進行調查,儘管前者是在川普上任之後啟動。對於川普因為「烏克蘭門」(Ukrainegate)遭到彈劾,他更是全力護主。

川普雖然遭到聯邦眾議院彈劾,但在參議院共和黨人護航之下,逃過解職命運,他學到的最大教訓就是:「殺不死我的只會讓我更強大」,沒有最囂張,只有更囂張;權力制衡(check and balance)是他的心腹大患,能削弱多少就削弱多少。

川普看似政治丑角,但是對美國人花了240多年歷史建立的民主體制,已經造成莫大的傷害。美國保守派已經被他「綁架」,只要共和黨掌控國會兩院至少一院,立法權就難以制衡他的胡作非為。至於制衡的另一根支柱司法權,巴爾的唱作俱佳難以掩飾司法部的政治工具化,部長淪為總統的私人律師。川普與巴爾的一搭一唱提醒世人,制衡與勾結往往只有一線之隔。

現實世界的美國沒有超級英雄,卻儼然出現一個「超級總統」,他帶來的不是救贖,而是美國民主體制的敗壞、國際地位的下沉。面對專制威權與霸權的威脅,普世價值永遠需要一個大國等級的示範者與捍衛者。我們只能期望,今年11月美國總統大選投票,像川普與巴爾這樣的「卡司」會是票房毒藥。

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