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美國2016人權報告》台灣勞工權利與各種歧視虐待狀況受關注

2017-03-04 18:59

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「2016工人鬥總統」今(3)日至勞動部召開記者會,批評政府一例一休政策倉促上路。(洪與成攝)

「2016工人鬥總統」今(3)日至勞動部召開記者會,批評政府一例一休政策倉促上路。(洪與成攝)

美國國務院3日公布《2016年人權報告》,國務卿提勒森強調美國外交政策的核心在於促進人權、發揚民主,這也是一個穩定健全的社會所必須的基本價值。在敘述台灣人權狀況的27頁內容中,國務院對歧視虐待與勞工權益等議題著墨較多,家庭暴力與外籍勞工遭到剝削的狀況也受到關注。

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國務院每年都會針對各國人權狀況向國會遞交報告,今年己是第41年。3日公布的《2016年各國人權實踐報告》(The 2016 Country Reports on Human Rights Practices)與往年一樣,國務院「民主、人權和勞工事務局」 (Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor) 對台灣的人權狀況分列了七項主要內容,包括了:

(一)對人格的尊重與消極自由;

(二)尊重公民自由;

(三)參與政治程序的自由;

(四)官員貪腐與政府透明度;

(五)政府對國際暨非政府組織調查侵犯人權指控的態度;

(六)歧視、社會侵害、及人口販運;

(七)勞工權利。

國務院認為,2016年台灣主要的人權問題在於家庭暴力,以及對外籍勞工的剝削——無論是遠洋漁船的外籍漁工、家庭與醫院中的外籍看護。其他問題還包括官員貪腐、部分媒體對於中國報導的內部審查、賄選、違反法定工時、台北以外的地區欠缺身心障礙者者的無障礙空間與交通系統、虐待兒童的事件與日俱增。

洪仲丘與陳水扁

在「消極自由」部分,報告主要提到了洪仲丘案的官司後續發展,以及陳水扁前總統的保外就醫、台中監獄對他在外政治活動的諸多限制。國務院基本上肯定台灣去年沒有因政治濫殺、濫捕、失蹤等情事,但有學者與輿論質疑法官與檢方,在高度政治敏感的案件中是否能保持公正。在去年2月的一份國內調查中,高達8成5的被告對法官的客觀與公正抱持不信任態度,比前一年升高了7%。

媒體親中與太陽花學運

在公民自由部分,台灣學者及媒體人士指出,台灣媒體可能因為政治考量,或者相關事業在中國的利益,選擇比較親中的新聞敘事與報導。報告也提到了行政院在2016年5月撤回了對太陽花學運126名被告的訴訟。在難民庇護部分,台灣仍未就提供庇護或難民身分有所規定,當局也尚未建立保護難民的機制。所有非法出現的中國公民依法必須被遣返,不過立法院去年11月通過移民法修正案,2016年6月29日前入國的印度或尼泊爾地區無國籍人民,可合法申請居留,為滯台藏人解套。

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