上週一連三天，行政院科技會報辦公室召開了一場5G（第五代行動通訊）的產業策略(SRB)會議。這場會議號稱邀請產官學百餘人與會，更有行政院長親臨聽取結論報告，陣容浩大、媒體版面也不小。但是結論是什麼呢？很抱歉，沒什麼具體結論。
為什麼花這麼多錢開會卻得不出結論呢？原因很簡單：誠如與會許多專家所言，根本沒有人知道5G是什麼碗糕。台灣去年底才將4G標售出去，等到佈建完成開始營運最少也要一年。4G連八字都沒一撇，怎麼會這麼早就談5G呢？據估計要2020年後5G才可能在某先進國上路，什麼時候國民黨官員這麼有遠見，八年前就開始規劃？還是，難道，這背後有什麼奇怪的陰謀？
之所以會召開這一次5G會議，據了解，是科技會報辨公室執行秘書吳明機去年八月的一個提案。這個提案事前完全沒有與交通部、通傳會、國科會等通訊相關部會溝通，就率爾在行政院長主持的科技會報提出；再加上吳明機等幕僚作業之便，這麼一個沒有人知道是什麼碗糕的產業策略案，就唬到一紙院長裁示，宣佈要儘快召開產業策略會議。這就是上週5G會議之由來。
但是為什麼吳明機等人要開一場沒有人知道是什麼碗糕的會議呢？學術界有這麼一套陰謀論：台灣有兩群人是靠「通訊研究」吃飯的。第一群，是經濟部技術處(吳明機原任處長)的科專研究計畫執行者；第二群，是各大學「網通國家型計畫」的執行者。第一類研究有些還比較有實用性；第二類研究則包山包海，根本是國內學術界做通訊者幾乎人人有份的大拼盤。
網通國家型計畫現在的主持人是吳靜雄，其前身是電信國家型計畫，主持人是張進福，都是國內通訊領域的大老。由於國家型計畫一向有龐大預算，在近年國家預算壓力下，外界對於以國家型計畫搶佔預算嘖有怨言，國科會遂在一年多前通過「所有國家型計畫到期一律退場」之決議，以制度性去除學霸之扭曲；此舉廣獲學界好評。
於是前年底，數位典藏計畫到期順利退場。去年底，網通國家型計畫也應退場，但是某些既得利益、也熟知行政巧門者不甘資源旁落，就構思以下的如意算盤：如果5G案經過行政院長的背書，變成一個院長核定的政策，即使沒有人知道那是什麼碗糕，那麼5G的幾十億的研究預算就搞定了，而網通國家型計畫就藉著宏偉的5G名稱而借屍還魂。這麼複雜的算計，外人看不出來吧！
拋開前述搶科研經費的陰謀算計，5G究竟值不值得國家投入研究呢？也許值得，但前提是絕對不能再由那一群做了十五年電信、網通國家型計畫的人主導。他們掌握資源權力15年，如果真有本事，台灣今天的通訊產業就不會被三星與高通打成這部田地，更不會在WiMax上栽這麼大個跟頭。學術界之所以討厭學閥學霸、國家型計畫之所以一定要退場，就是因為「一直掌權的人（不論政治或學術）永遠看不到自己的弱點」。
在上週5G會議中，國外的中研院院士王佑曾、張懋中、孔祥重等均直接間接質疑包山包海式投入5G之弊，也不斷陳述「不知5G是什麼碗糕」的意旨。另外業界代表如聯發科副總周漁君，更直言要政府冷靜，「搞5G革命（revolution)不如做4G演進（evolution)」。簡言之，幾乎所有沒有既得利益瓜葛的人都看得出來，台灣亂談5G其實是個空包彈，搞不清楚它究竟是什麼碗糕。
行政院江院長的裁示也很英明：這個沒有人知道是什麼碗糕的案子，「就交給張善政政委統籌協調」。台灣人民只是想問科技會報辦公室：連專家學者都不知所為何來的東西，要協調什麼碗糕？
＊本專欄由學者專家共同執筆
