一文看懂》不只香港!地球另一端的拉丁美洲,為何一一爆發大規模抗爭?

2019-11-16 18:25

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智利陷入大規模示威近一個月,群眾要求右派政府修改獨裁時代留下的憲法,並把教育與醫療等全利納入憲法保障。(AP)

智利陷入大規模示威近一個月,群眾要求右派政府修改獨裁時代留下的憲法,並把教育與醫療等全利納入憲法保障。(AP)

自從脫離帝國殖民以來,拉丁美洲國家對混亂並不陌生,左派革命、血腥內戰等一直是這個地區好不了的傷口。但在今年下半,不少拉丁美洲國家卻不約而同面臨史上最大規模的示威運動,都是極不起眼的民生政策引爆民怨,抗爭背景也大致相仿,卻可能走向截然不同的政治光譜兩端。

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2019年以來,中南美洲接二連三爆發數十年少見的大規模抗爭,10月中爆發的智利抗爭迫使政府取消APEC峰會,總統也承諾舉行修憲公投;祕魯總統畢斯卡拉(Martin Vizcarra)與反對黨占多數的國會槓上,許多人民上街支持總統解散國會;厄瓜多的原住民與左派團體則反對政府削減燃油補貼,一度圍攻首都並迫使總統宣布遷都;玻利維亞的民主派與右派群眾抗議前總統莫拉萊斯(Evo Morales)選舉舞弊、四度連任,莫拉萊斯不得不逃往墨西哥;而在經濟危機爆發至少5年的委內瑞拉,反對派領袖瓜伊多仍在奮力抵抗左派獨裁總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。

南美示威潮有哪些共同因素?

一波波怒氣衝天的抗爭之間,不難發現點燃怒火的都不是嚴重大事,而是某種民生必需品漲價所帶來的無力感。《華盛頓郵報》(The Washington Post)分析,過去20年來,南美諸國靠著石油、礦產與農產品等豐富天然資源漸漸擺脫貧窮,但經濟起飛的同時,新興中產階級也時時擔心回到赤貧狀態。

玻利維亞前總統莫拉萊斯被控選舉舞弊,大批民眾上街抗議,軍警也拒絕執行鎮暴。(AP)
玻利維亞前總統莫拉萊斯被控選舉舞弊,大批民眾上街抗議,軍警也拒絕執行鎮暴。(AP)

不巧的是,南美國家多數仍缺乏公平健全的民主政治與社會制度,貧富差距在發展過程中逐漸擴大,當經濟成長減緩時,中下階層立刻受到不成比例的衝擊,掌握權力的既得利益者又不肯下放權力,凡此種種疊加在一起,就像標準線一樣,製造出一場又一場的動亂。

「過去20年來才躋身新興中產階級的民眾,當政府緊縮財政時,也率先承受撙節的代價,」前世界銀行執行董事納伊姆(Moisés Naím)說,「但中產階級現在人數不但更多,他們接觸的資訊也更多,教育水準更高,還善於使用社群媒體,所以更有能力抵抗政府並發動抗爭。」

除了南美洲左鄰右舍的激情,無可否認地,香港抗爭也是激發示威的「靈感來源」之一。如同加泰隆尼亞學習香港群眾包圍機場,南美示威者也密切關注香港的一舉一動,例如智利示威者用雷射筆擾亂鎮暴警察的視線,正是模仿香港示威者的作法。但南美諸國畢竟仍是民主國家,政府多半還是回應了人民訴求,比香港幸運得多。

智利陷入嚴重抗爭近一個月,群眾要求修改獨裁時代留下的憲法並改善教育、醫療等福利。圖為示威者高舉雷射筆。(AP)
智利陷入嚴重抗爭近一個月,群眾要求修改獨裁時代留下的憲法並改善教育、醫療等福利。圖為示威者高舉雷射筆。(AP)

長期示威可能助長民粹?

另一方面,觀察家與學者也擔心,群眾抗爭拖得愈長,反而可能潛藏意想不到的危機。舉例而言,2013年巴西調漲大眾運輸票價而引發的大規模抗議,直接為極右派總統、人稱「巴西川普」的博索納羅(Jair Bolsonaro)打下人氣基礎。

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