年金改革》橫跨新舊制族群最肥，未來將刪除18%優存待遇

在蔡英文總統指示，修改政務官併計事務官年資，適用18%優存規定後，現在具備新舊制年資的軍公教人員（含目前在職人員），未來的18%也將被砍掉！目前擔任考試委員的年改會委員黃錦堂，今天在年改會釋出「新舊制年資人員」18%優存改革「溯及既往」的風向球，年改會副召集人林萬億會後也回應這項主張，強調當初軍公教退撫制度設計時，給予橫跨新舊制人員過度保障，換言之，未來上述人員18%優存待遇，也將被全部歸零。

84退撫制度上路，頒佈「從優逆算表」行政命令

過去在年改會上，屢屢以「個人名義」發言的黃錦堂，今天在年改會上拋出重大風向，先前他曾批評民國84年公務人員退撫制度上路後，政府當時為了安撫當時才剛進入公務體系的人員，頒佈了「從優逆算表」行政命令，讓當時年資橫跨新舊制的軍公教人員，退休年資計算時，逆向增加3-16基數。

「從優逆算表」的頒布主要受惠對象為，民國84年退撫新制實施時點「往前推10年、往後推5年」的軍公教。

黃錦堂今天在年改會上表示，政府在民國77、78年為軍公教人員大幅加薪，本俸大幅提高的結果，讓後來進入公務體系的人員，年金計算基礎「本俸乘2」大幅增加，他主張對於這部分人員，18%的優存利息可以「大幅刪減」。

這項改革方向，後來獲得林萬億的支持，林萬億表示，軍公教退撫制度橫跨新舊制轉型過程，當時針對橫跨新舊制人員，給予不足額提撥與年資補償，讓他們可以拉長適用18%優存的年資，「這是不合理的制度設計」。

林萬億:2005年18%改革，結果是「肥大官，瘦小吏」

林萬億說，為了解決18%優存尾大不掉的問題，政府分別在2005年、2010年、2011年做了三次改革，但都無法真正解決問題，以2005年的18%改革斷源措施為例，當時只針對軍公教月退俸併計18%優存，訂定所得替代率上限，並且降低「一次領」退休人員可適用優存額度，適用額度係以退休時本俸為計算基礎，專業加給較高的退休公務人員，在此次改革並未受到影響，其結果就是「肥大官，瘦小吏」。

林萬億表示，橫跨新舊制軍公教人員，當時扭曲退休所得替代率的「從優逆算表」與「年資補償金」，都是考試院的行政命令，這部分的改革方式，將與退休政務官事務官年資適用優存的改革方式相同。 （相關報導： 加快年金改革腳步 蔡英文：黨職併公職、18%優存先逕行處理 ｜ 更多文章 ）

其中，公務人員部分，雖然優惠存款部分已經明文訂定於公務人員退休法，但利率部分係由考試院與行政院共同制定，未來只要將利率降為台銀一年期定存利率，即可達到歸零效果，軍教人員部分因為沒有入法，優存利率歸零將更容易。