年金改革》橫跨新舊制族群最肥,未來將刪除18%優存待遇

2016-11-03 20:48

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考試委員黃錦堂在年金改革會議中,針對年金改革提出重大方向。(翻攝年改會11次會議現場直播畫面)

考試委員黃錦堂在年金改革會議中,針對年金改革提出重大方向。(翻攝年改會11次會議現場直播畫面)

在蔡英文總統指示,修改政務官併計事務官年資,適用18%優存規定後,現在具備新舊制年資的軍公教人員(含目前在職人員),未來的18%也將被砍掉!目前擔任考試委員的年改會委員黃錦堂,今天在年改會釋出「新舊制年資人員」18%優存改革「溯及既往」的風向球,年改會副召集人林萬億會後也回應這項主張,強調當初軍公教退撫制度設計時,給予橫跨新舊制人員過度保障,換言之,未來上述人員18%優存待遇,也將被全部歸零。

84退撫制度上路,頒佈「從優逆算表」行政命令

過去在年改會上,屢屢以「個人名義」發言的黃錦堂,今天在年改會上拋出重大風向,先前他曾批評民國84年公務人員退撫制度上路後,政府當時為了安撫當時才剛進入公務體系的人員,頒佈了「從優逆算表」行政命令,讓當時年資橫跨新舊制的軍公教人員,退休年資計算時,逆向增加3-16基數。

「從優逆算表」的頒布主要受惠對象為,民國84年退撫新制實施時點「往前推10年、往後推5年」的軍公教。

黃錦堂今天在年改會上表示,政府在民國77、78年為軍公教人員大幅加薪,本俸大幅提高的結果,讓後來進入公務體系的人員,年金計算基礎「本俸乘2」大幅增加,他主張對於這部分人員,18%的優存利息可以「大幅刪減」。

這項改革方向,後來獲得林萬億的支持,林萬億表示,軍公教退撫制度橫跨新舊制轉型過程,當時針對橫跨新舊制人員,給予不足額提撥與年資補償,讓他們可以拉長適用18%優存的年資,「這是不合理的制度設計」。

林萬億:2005年18%改革,結果是「肥大官,瘦小吏」

林萬億說,為了解決18%優存尾大不掉的問題,政府分別在2005年、2010年、2011年做了三次改革,但都無法真正解決問題,以2005年的18%改革斷源措施為例,當時只針對軍公教月退俸併計18%優存,訂定所得替代率上限,並且降低「一次領」退休人員可適用優存額度,適用額度係以退休時本俸為計算基礎,專業加給較高的退休公務人員,在此次改革並未受到影響,其結果就是「肥大官,瘦小吏」。

林萬億表示,橫跨新舊制軍公教人員,當時扭曲退休所得替代率的「從優逆算表」與「年資補償金」,都是考試院的行政命令,這部分的改革方式,將與退休政務官事務官年資適用優存的改革方式相同。

其中,公務人員部分,雖然優惠存款部分已經明文訂定於公務人員退休法,但利率部分係由考試院與行政院共同制定,未來只要將利率降為台銀一年期定存利率,即可達到歸零效果,軍教人員部分因為沒有入法,優存利率歸零將更容易。

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