美國總統大選Q&A》10個問題搞懂「選舉人團」制度!

2020-11-04 08:40

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俄亥俄州4年級的小朋友正在利用選舉人團地圖試算,要如何才能獲得270張選舉人票成為美國總統。(美聯社)

俄亥俄州4年級的小朋友正在利用選舉人團地圖試算,要如何才能獲得270張選舉人票成為美國總統。(美聯社)

美國民主擁有244年的悠久經驗,但和台灣全民直選總統的方式不同,美國在漫長的民主實踐中,發展出獨一無二的間接選舉制度:選舉人團。不過這個制度也常常令人暈頭轉向、搞不懂美國總統到底是怎麼選出來的。風傳媒國際中心整理出關於選舉人票制度的常見問題,一次報你知!

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Q1. 何謂「選舉人團」?

選舉人票是專門為選出總統而定的制度。各政黨依據各州自訂方式,先選出多位「選舉人」(Elector)所組成的「選舉人團」(Electoral College),選舉人團再依照全民普選結果選出總統。

紐約州的選舉人團成員正在投下自己的寶貴選票。(美聯社)
紐約州的選舉人團成員正在投下自己的寶貴選票。(美聯社)

所以美國大選當天,我們會看到美國人民興匆匆投票「選總統」。當然他們是在選總統沒錯,但實際上他們選出的應是「選舉人團」。

Q2. 選舉人票有幾張?

美國各州加上首都華盛頓特區(Washington D.C.),選舉人票共有538張。

而各州實際擁有幾張選舉人票,是由該州在參眾兩院的代表人數決定,會對應到各州國會選區,若選區有所增減也會增減相對應的選舉人票。以紐約州為例,該州有27位眾議員和2名參議員,因此共有29張選舉人票。所以538張選舉人票,等同國會100位參議員加上435位眾議員,還有首都華盛頓特區特有的3張選舉人票。

美國憲法規定,各州的眾議員名額是根據每10年一次(上一次是2010年)的人口普查數字決定,依比例得到相對應的選舉人票。但憲法也規定,各州在參議院固定擁有2位席次,眾議院則至少有1位席次,因此各州擁有的最低選舉人票就是3張。

全美選舉人票最多的州是加州,共有55張,算是美國總統大選的最大票倉。不過也有8個州只有3張選舉人票,例如地廣人稀的阿拉斯加州。

Q3. 全民普選結果如何換算成選舉人票?

一般來說,總統候選人若在一州獲得最高票數,就能拿到該州全部「選舉人票數」,被稱為「勝者全拿」(the winner-take-all)。候選人在全國只要獲得270張選舉人票(538張的一半)就算當選。

2013年,華府國會山莊的選務人員正在忙著加總選舉人票。(美聯社)
2013年,華府國會山莊的選務人員正在忙著加總選舉人票。(美聯社)

不過在美國50州之中,緬因(4票)與內布拉斯加(5票)採「選區計票制」(District system)。在這兩州「聯邦眾議員選區」得票數最多的總統候選人,可以贏得該選區的選舉人票;緬因有2個選區,內布拉斯加有3個。在全州獲得多數選票者,可以再拿下2張參議員選舉人票。

Q4. 選舉人如何選出?具備哪些條件才能當選舉人?

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