雖然這支隊伍的偵察能力已經非常強大，足令天下臣民膽寒，但用來偵察丞相卻還是顯得捉襟見肘。胡丞相經營多年，羽翼頗豐，京城內外，甚至各省都有他安插的大小嘍囉，密布如蛛網。而且，這些檢校並沒有直接逮捕和審判的權力，多為單打獨鬥，沒有形成合力，更缺乏強有力的組織。
所以，必須做出一些改變才行。正是由於偵察胡丞相的需求，朱元璋產生了組建專門偵察機構的想法，要徵召一批菁英分子，組建最為精銳的隊伍，從而完成這項高度機密的任務。
什麼樣的隊伍可以勝任這種高度機密的工作呢？看著身邊這些膀大腰圓、武藝出眾的護衛，朱元璋很快就找到了答案。對，就是他們了。
這些人是朱元璋最貼身的護衛，被他視為最可靠的部隊——內廷拱衛司。
拱衛司是吳元年（一三六七）所設。自設立之日起，便一直在朱元璋身邊擔任著護衛、救駕等特殊任務。既然長期擔任皇帝的貼身護衛，那麼所有士卒都經過精挑細選，個個都是忠心不二的死士，可以隨時為朱元璋上刀山下火海，當然是執行特殊任務的首選。不僅如此，在拱衛司中，朱元璋選中的是其中最為菁英的主力幹將：儀鸞司。儀鸞司囊括了內廷拱衛司的菁英，還因為專門負責皇帝的護衛工作，距離皇帝最近，傳遞情報最為便捷，既可以神不知鬼不覺地完成監視任務，也能快速高效地把情報傳遞到朱元璋手中。
為了充實隊伍，朱元璋緊鑼密鼓地招兵買馬，繼續擴大偵察力量。
洪武十二年（一三七九），朱元璋以「免徭役」作為優惠條件，從民間招聘一千三百多名良家子弟充實到儀鸞司，主要就是擔任偵察任務。
隊伍足夠龐大了，交給誰統領呢？朱元璋經過反復斟酌，決定把偵察丞相的任務交給毛驤，由他來進行統一指揮調度。
關於毛驤這個人，我們如果翻檢《明史》，看不到太多他的紀錄，最多只能在其父毛騏的傳記中找到幾句順帶的介紹。另外就是在講到胡惟庸時，順便提起過他，因為胡惟庸的死和他有著非常密切的關係。
雖說紀錄較少，但在明初的歷史中，毛驤可不是個一般人物。我們從《明太祖實錄》中，也能依稀看到他的部分顯赫經歷。他是錦衣衛第一任指揮使，明朝初年的歷史總是少不了他的身影。
毛驤的父親叫毛騏，較早追隨朱元璋，並且屢建戰功，所以成為朱元璋的嫡系，甚至一度和李善長並稱左右心腹：「時太祖左右，惟善長及騏，文書機密，皆兩人協贊。」毛驤聽從父親的安排，很早就追隨朱元璋，並在平定中原的過程中立有戰功。他也由此而獲得朱元璋的垂青，被任命為親軍指揮僉事。不久之後，又被提拔為羽林衛指揮使。
羽林衛，即羽林軍，是宮廷禁軍，嫡系皇家衛隊。僉事，負責偵察情報工作。從這份工作履歷可以看出，毛驤不僅很早就獲得朱元璋的信任，並且積累了豐富的偵察經驗。
毛驤擅長偵察工作，也善於領兵作戰。比如當時滕州段士雄謀反，就由毛驤率兵平定。哪裡有危險，哪裡就有毛驤的身影。浙東沿海出現倭寇，毛驤立即被派到抗倭前線。洪武五年（一三七二），浙東倭寇進擾，毛驤奉命阻擊，戰果輝煌：「獲倭船十二艘，生擒一百三十餘人。」洪武九年（一三七六），毛驤被提拔為大都督府僉都督。
對於這樣一位「根正苗紅」的有為青年，朱元璋不能不予以特別的信任，並進一步提拔重用。既然毛驤有著豐富的偵察經驗，偵察丞相的重任也就非他莫屬。
隊伍足具規模，而且堪稱兵強馬壯，帶頭之人也物色完畢，錦衣衛便呼之欲出，至少雛形已經在朱元璋的腦海中形成。
＊作者熊劍平，中國人民大學國學院歷史學博士，國防科技大學國際關係學院副教授。本文選自作者在台出版新著《錦衣衛：紅蟒、飛魚、繡春刀，帝王心機與走向失控的權力爪牙》（聯經）。
