難捨「歐兜拜」》機車方便、汽車便宜 越南河內市民不想當「捷客」

近年經濟起飛的越南，與台灣有個非常相似之處，就是街道上密密麻麻的機車。據統計，2008年越南登記有超過2600萬輛交通工具，其中95%是機車，越南每天新增機車數量高達9000台，光是越南首府河內（Hanoi）就有490萬台機車，機車密集也導致河內交通問題和空氣污染嚴重，河內市的空污指數超出世界衛生組織（WHO）標準7倍。

為解決空汙和交通問題，市政府積極推行捷運和大眾運輸工具，規定最快 2025 年河內市全面禁行摩托車。然而，捷運工程持續延宕，加上越南為配合東協經濟共同體（AEC）規範，降低進口車關稅，愈來愈多家庭買得起汽車，河內市政府的空污減量計畫面臨各種挑戰。

捷運混血四國  系統難整合

根據亞洲開發銀行（ADB）資料，河內捷運系統將在2030年完成12個站的建置，每日運量可達75萬4000人，市政府希望將大眾運輸搭乘率提高到60%以上。參與河內捷運規劃的都市計畫師奧爾特加（Floriane Ortega）表示，捷運工程的延宕有兩大主因，其一是捷運沿線上的居民安置和補償問題，另外是越南缺乏主要的交通主管機關統合捷運工程。奧爾特加認為，河內捷運工程請來法國、南韓、日本和中國的包商，但各國工程師間卻沒有整合。各國包商都想使用各自的購票系統，卻又不知道如何與其他國家的系統整合，這種情況可能導致乘客在轉乘不同捷運線時還要重新出站再進站，過程變得很麻煩。她說，如果河內捷運能克服以上的困難，順利完工，將能大幅改善現在機車亂停人行道的情況。

亞洲開發銀行東南亞分行公關專員盧許（Jason Rush）分析，要讓民眾搭乘捷運，必須考慮捷運的方便性、票價、美觀度和舒適度，捷運站應設置停車場，無線網路，捷運周邊的環境也要方便且讓人想使用。另外，捷運卡還要能使用在城市的其他交易上，例如香港的「八達通」或是台灣的「悠遊卡」，除了大眾交通工具，便利商店、快餐店、超市和自動販賣機等也都可以使用。

汽車便宜  機車方便 捷運難推行

此外，汽車也是河內捷運的競爭對手。越南從今年7月1日起調降引擎汽缸排氣量1,500c.c以下的小車消費稅5％，2018年起再降5％，加上東協自由貿易協定 （Asean AFTA）2018年實施零進口關稅，未來印尼、菲律賓以及泰國等東協國家組裝的日本汽車將登陸越南市場，民眾有更多的購車選擇，越南汽車市場會越來越旺，降低民眾搭乘捷運的意願。 （相關報導： 越南年輕人中颳起「歐巴馬旋風」 華郵：越南已成和美國最友好的亞洲國家 ｜ 更多文章 ）

儘管越南的公車票價十分便宜，卻只有不到10%的河內人願意搭乘，因為機車的油錢比公車票更便宜。甚至有人開始懷疑，捷運工程背後具有不可告人的秘密，或是禁止騎乘機車的法令只是為了挪出空間給汽車使用。要阻止越南人騎著「歐兜拜」在巷弄內穿梭，恐怕還要再等一陣子。