農民職災保險投保率偏低 蘇貞昌裁示開放軍公教勞從農退休人員投保

2019-06-13 14:47

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農民職災保險係去年11月正式開辦,但投保率僅達15.44%,行政院長蘇貞昌(見圖)指示農委會擴大納保對象。(資料照,簡必丞攝)

農民職災保險係去年11月正式開辦,但投保率僅達15.44%,行政院長蘇貞昌(見圖)指示農委會擴大納保對象。(資料照,簡必丞攝)

行政院院會今(13)日聽取農委會報告「農民職災保險執行成果與精進作為」,農民職災保險係去年11月正式開辦,當初為了鼓勵農民投保,農委會將農民職災保險的保險費率,訂定在0.24%,遠低於農委會內部精算財務健全所需的0.65%。不過,由於農民職災保險並非強制保險,從去年底開辦迄今,僅17萬人投保。行政院長蘇貞昌今天表示,「農民職災保險一個月只要15元保險費,就可以取得這麼大的保護傘」,有鑒於軍公教勞退休人員,退休後從農無法申請農民職災保險,蘇揆指示農委會擴大納保對象,預計將有6萬人可受惠。

農委會去年底正式開辦農民職災保險,由於開辦初期係採取志願性投保,為了降低農民的負擔,農委會當初在費率制定上,參考勞保職災保險「農林漁牧」產業費率0.23%,將保險費費率訂在0.24%,將農民的保費自付額,大幅壓低到每月15元。

20190530-農委會主委陳吉仲30日出席立院經濟委員會。(顏麟宇攝)
農委會去年底正式開辦農民職災保險,將保險費費率訂在0.24%,將農民的保費自付額,大幅壓低到每月15元。。圖為農委會主委陳吉仲。(資料照,顏麟宇攝)

農保費率過低?農委會:試辦期要先讓農民接受

不過,農民職災保險的開辦,當初是附加在《農民健康保險條例》,由於農民健康保險在1995年全球健保開辦後,保險費率始終維持在2.55%,迄今農保的累積虧損已高達1400多億元,農委會在農保之上,加辦農民職災保險,民進黨立委林岱樺就擔心,農保職災保險費率僅0.24%,未來是否會重蹈農保財源不足的問題。當時,前農委會主委林聰賢表示,農民職災保險要達到財務健全,保險費率應該訂定在0.65%,「但是,我們剛開始開辦,要先讓農民接受。」

農委會輔導處執行秘書王東良表示,農民職災保險投保的意外事故,除了田間意外事故之外,農民維修農機具與或從家中前往田間路途,所發生之傷害都在理賠範圍,另外,鄰農整地期間,如果因為碎石飛濺受傷,農民職災保險同樣有理賠。王東良表示,農民職災保險開辦迄今,一共核定416件職災理賠,包括中暑、農藥傷害等事故,平均每件給付金額為5887元。

20190527-立委林岱樺出席「立即連署,支持行政院版《工廠管理輔導法》記者會」。(盧逸峰攝)
農保迄今累積虧損高達1400多億元,民進黨立委林岱樺(見圖)質疑,農保職災保險費率僅0.24%,未來是否會重蹈農保財源不足的問題?(資料照,盧逸峰攝)

儘管農委會原先規劃,農民職災保險開辦後,今年底的投保率希望能達到20%,以全國110萬名農保投保人計算,投保人數目標為22萬人,目前為止投保人數17.2萬人,距離上述目標並不遙遠,不過,行政院方面對於這樣的投保率並不滿意。

月繳15元「很值得」卻投保率低 蘇揆指示農委會找原因 

行政院長蘇貞昌表示,但去年11月開辦迄今,投保率僅15.44%,農民職災保險的投保率,雖然比日本快很多,但顯然還有待提升,因為像這麼好的制度對農民過去所沒有的保障,1個月15元就取得這麼大的保護傘,甚至有些縣市是其他縣市政府幫他給付另外的10元,因此對農民來說是非常值得的事。「為什麼不能快快提升投保率?這其中是不知或還有什麼問題,請農委會一定要去瞭解問題所在。」

蘇貞昌表示,為了完備農民社會保險制度,目前有實際從事農業工作卻無法參加農民職業災害保險者,農委會應研議納保,另外,農委會去年就推動實際耕作從事農業生產者可參與農保,讓有志於農業的年輕人可享有多元保障;也推動「對地綠色環境給付」,各項有助農民的好政策,也請農委會好好宣傳,讓更多農民受惠。

盼提升投保率至20%以上 農民職災保險規定將鬆綁

農委會副主委陳添壽表示,目前全國有6萬多名退休人員從事農耕工作,即全民健保第3類被保險人,農委會將盡快將上述退休人員,納入農業職災保險的投保對象,希望藉此將農民職災保險的投保比率,提升至20-30%的目標。

陳添壽表示,農民職災保險的辦法裡面有規定,「領過其他社會保險的民眾,不能加入農民職災保險」,但這是職災保險,讓軍公教勞退休人員,退休後實際從農的民眾,也能獲得農民職災保險保障,符合職災保險的保障精神。

陳添壽表示,目前農民職災保險的保險比率是15%左右,距離目標有一點距離,希望提高一點,達到20-30%的目標。

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