「接一家爛公司就要從頭開始操」 柯文哲談管理公僕:抓大放小絕對是錯的

2019-06-06 00:23

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台北市長柯文哲說,台北世大運預算省了40億元,證明「台灣政府即使是公務員,按SOP操練,還是可以達到水準。」(盧逸峰攝)

台北市長柯文哲說,台北世大運預算省了40億元,證明「台灣政府即使是公務員,按SOP操練,還是可以達到水準。」(盧逸峰攝)

台北市長柯文哲今(5)日出席工商協進會午餐會,柯文哲再度以台北市世大運經驗,強調台灣最大問題是「國家治理」,「政府體制的效率是很爛的,政府只有預算執行率,一直到現在,都沒有建立『預算執行效果評估』」。柯文哲表示,他接任台北市長後,很多幕僚建議他,要「抓大放小」,對於好的公司來說,「抓大放小」這個觀念是對的,但「如果接一家爛公司,就要做文化改變,從頭開始操」;他以擔任台北市長4年減債520億元為例,強調「即使是公務員,若按照SOP操練,還是可以達到水準。」

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工商協進會理事長林伯豐今再度呼籲政府修改能源政策,在綠能尚未穩定以前,以核電為備載電源,也呼籲政府不應禁止企業使用華為產品。針對勞動部長許銘春日前宣布基本工資4年內調高至3萬元目標,林伯豐表示,目前正值中美貿易衝突,主計總處下修台灣經濟成長率至2.19%,遠低於全球經濟成長率的3.2%;基本工資之訂定,應由產官學研於基本工資審議委員會討論,避免衝擊企業營運,政府應設法讓外勞與本勞的薪資脫鉤。

針對總統蔡英文日前表示,企業應多給加班機會,林伯豐表示,勞工加班時數不足,「是一例一休制度僵化不合理導致」,對於勞工加班彈性不夠,企業界建議將每月加班時數上限,由54小時提高為60小時。林伯豐表示,企業經營面臨挑戰,美國總統川普將營所稅稅率,從35%降至21%,在此同時,台灣卻將營所稅從17%調高為20%,不利於台灣全球競爭力,因此,企業界建議將營所稅調回17%。

20190605-工商協進會第25屆第5次理監事聯席會議,理事長林伯豐受訪。(盧逸峰攝)
工商協進會理事長林伯豐,以美國降稅為例,指台灣營所稅從17%調高為20%,不利在全球競爭。(盧逸峰攝)

接著柯文哲以「光榮城市」為題演講,柯文哲表示,光榮城市一詞出自世大運閉幕演講稿,「台灣社會拿鐮刀多,拿鋤頭的人卻很少;你做事的時候,罵你的人很多」,世大運開幕前,媒體充斥負面訊息,例如,「63%市民對世大運沒興趣」、「票房慘,世大運商品滯銷」,當時台灣社會對於世大運,天天都是嘲笑口吻。

「世大運初期全負面消息 反一炮而紅」

在世大運開幕前一周,台北市府舉辦嘉年華踩街暖身,當時,政治團體來插花,遊行活動一邊是台獨大旗隊,一邊是愛國同心會;為讓現場熱鬧,市府補助每家宮廟10萬元,宮廟有什麼就拿什麼來用,結果被媒體形容是殯葬博覽會、靈車大遊行。後來柯文哲決定自己下海宣傳,找網紅直播,先後找

與波多野結衣,點閱率衝上了427萬次,「每天都是負面消息,搞到最後大家認識世大運。」

「人活在世界上,禍福相依,世大運開幕當天,門票只賣4成,後來開幕式當天反年改團體到場抗議,他當天講了『王八蛋,你看那些反年改團體』,沒想到這短短幾句話,竟然讓世大運門票一個晚上全賣完。」

20170725-為宣傳2017台北世大運,市長柯文哲親自接受蔡阿嘎、「阿滴英文」等5位網紅訪問。在節目中,尬台與、講英文,逗趣表現笑翻網友。
20170725-為宣傳2017台北世大運,市長柯文哲親自接受蔡阿嘎、「阿滴英文」等5位網紅訪問。在節目中,尬台與、講英文,逗趣表現笑翻網友。

世大運3颱風90度轉彎?柯文哲:謀事在人 成事在天 

柯文哲表示,為了宣傳世大運,北市府幕僚曾建議他,找美國好萊塢的公關公司操盤,不過,北市府後來仍然選擇本土團隊操刀。剛開始他也很擔心,後來開幕式排除場外抗爭後,選手重新進場,觀眾起身鼓掌,等到煙火一放,大家才赫然體會,「台灣竟然有能力可以辦這麼盛大」,柯文哲說,世大運在台灣歷史上最重要意義是民族自信心,台灣可以不必找國際公關公司,就可以把國際賽事辦好。

柯文哲說,他過去擔任台大醫院加護病房主任,每天在加護病房,看到人抬進來抬出去,因此,讓他成為一個很隨遇而安的人。「謀事在人、成事在天,不管你多厲害,只要一個颱風進來,世大運就完了」,他說,為了世大運,特地去關渡媽祖廟拜拜,結束時還願,「媽媽跟我說,不是你行,而是老天幫助,當時有3個颱風90度轉彎。」

2017年夏天的台北世大運,當時凝聚全台灣民眾的力量與熱情,幫台灣選手加油打氣。(台北市政府提供)
2017年夏天的台北世大運,當時凝聚全台灣民眾的力量與熱情,幫台灣選手加油打氣。(台北市政府提供)

「公務員按SOP操練 世大運省40億」

柯文哲表示,世大運共有60個場館,橫跨5個縣市,但在台北市府督軍下,全部場館準時完工,而且沒有追加運算,這是台灣工程史上的奇蹟。「郝龍斌擔任市長時,世大運編列預算是198億元,我只花152億元,足足省了40億元」,柯文哲說,台北世大運經驗證明,「台灣政府即使是公務員,按SOP操練,還是可以達到水準。」

柯文哲接著宣揚自己第1屆市長任內「減債」成績,「台北市4年還債530億元,很多人在問,你怎麼這麼厲害?但事實上,我剛到市政府時,連公務員都欺負我。」為了貫徹領導力,柯文哲每天早上7點半召開市府會議,已經4年半,沒有遲到過,市府各單位預算執行率倒數前5名、催收款欠最多的,民眾滿意度排名落後的單位主管,柯文哲全部親自約談。

內湖網球中心被柯文哲痛罵 追加預算案大幅降低

柯文哲細數上任後減債實績,萬大線工程預算減少180億元,台北流行音樂中心減債數十億元。針對公共工程預算,追加預算幅度超過5成的案件,柯文哲要求主辦單位親自向他報告;他說,「世大運內湖網球中心當初不信邪,第1個找我報告,結果報告到一半,被我痛罵一頓」,從此市府公務員知道,公務預算不要隨便報追加預算率;「而公務預算追加比率,從郝市府時代的13.6%,大幅降低至0.4%」。

20190427-台北流行音樂中心表演廳(北流)今(27)日舉行功能測試。圖為北流中心表演廳外觀。(方炳超攝)
柯文哲表示台北流行音樂中心表演廳(北流)減債數十億。(資料照片,方炳超攝)

「台灣最大問題是國家治理,政府體制效率是很爛的,政府只有預算執行率的統計,一直到現在,始終沒有建立預算執行效果評估。」柯文哲表示,他剛上任時,市府幕僚跟他說,不要管這麼多事,應該「抓大放小」,如果是好的公司,這樣觀念沒有錯,但對台灣政府部門,這個觀念絕對錯!「如果接一家爛公司,要做文化的改變,從頭開始操!」

北市府預算執行率僅66% 「編列預算是假的」

柯文哲表示,他上任台北市長第1年,北市府資本門預算執行率只有66%,台北市只有如此,其他縣市只會更爛,「編列預算是假的」,之後他天天罵,到了第4年執行率提高到77%。

柯文哲細數他上任後改革,他把台北市府大樓編制22個警察,砍到剩下10個,執勤警察不必站著,全部坐著。上任初期,市政府大樓窗台前面,擺滿盆栽,工友一天要花很多時間澆花,他上任後要求,盆栽全部自己種,「我是政府首長裡面,唯一一個沒有工友的,這樣,又省下一個人力。後來,他把市府各單位訂閱的報紙全部取消,單市府大樓報紙訂閱費用就省了2000萬元,公務員要看新聞,自己上網看。

20190604-台北市議會市政總質詢,市長柯文哲出席。(盧逸峰攝)
20190604-台北市長柯文哲表示,他上任後取消種盆栽及工友,是首長中唯一沒有工友的。(資料照片,盧逸峰攝)

「運動會取消 服裝1.6億全省了」

柯文哲自身力行撙節,出國考察只搭經濟艙,公務員申請交通費補助,也全面刪減,超過公車兩段票全部不給。另外,柯文哲以推廣電子輓聯為由,把北市府3個專門負責輓聯的員工砍掉,3個人薪水省下70萬元。台北無線上網Taipei Free成本,也從一年1.2億元砍到6000萬元。

柯文哲表示,他上任前,北市府員工運動會選在上班日舉行,公務員利用上班時間練習啦啦隊,北市府還得支付5萬名加班員工時數,顯示「公務人員很閒」。他上任後要求,員工運動會改周末舉行,公務員因此決定取消舉辦,運動會服裝預算1.6億元,因為這樣也全省了。

柯文哲表示,中華民國要改變的,是政治文化與企業文化,絕對不要相信抓大放小。

批中央地方亂灑錢 「負債利息有的幾十億元」

「我對縣市政府負債非常有意見,有些(地方政府)欠債3000億元,利息費用就幾十億元,中央到地方錢都亂灑!」柯文哲表示,地方財政第1條,「欠債要還錢」,他首屆任內,還債530億元,減債具體反映在利息支出上,上任第1年利息29億元,現在降到7億元,「用國家的錢,要當作用自己錢一樣。」

柯文哲說,他上任迄今,每天搭公車上班,「搭公車上班,做1天叫作秀,做4年叫行動!」他回顧上任前後政治生態,強調2014年競選期間,當時媒體充斥著市府弊案,包括大巨蛋、台北文創、國發院等,「柯文哲上任後,有聽過什麼案嗎?」他說,「任內北市府公務員涉及貪瀆的案件,跟郝市府36件相比,降到只剩5個,絕大多數只有警察涉貪,股長以上一個都沒有。」

20180619-柯文哲19日上午搭公車上班時,媒體又詢問柯文哲交通月票相關議題,柯文哲表示,這要有SOP與明確的計算公式,應該請姚文智公布明確計算公式、到底要怎麼做。 (方炳超攝)
柯文哲表示,他到現在都還是搭公車上班,搭一天是作秀,做4年叫行動。 (方炳超攝)

面對問題是解決問題的第一步 柯文哲談管理學的「霍桑效應」

柯文哲表示,他擔任台北市長的政治哲學很簡單,就是「面對問題,是解決問題的第一步」、「把小問題解決,就沒有大問題」、「把所有問題解決,就根本沒有問題」、「你不解決問題,問題會解決你」、「當問題還不是問題,你提出來大家會幫你;當問題成為問題,你提出來只會被罵。」

柯文哲說,面對問題是解決問題的第一步,這也是管理學的「霍桑效應」;在政治上,提出問題,你還沒動問題,問題就解決一半。他以社子島為例,「社子島禁建48年,你實地去看看,真的是禁建的樣子嗎?明明島上住了1萬多人,國家都在鬼扯、睜眼說瞎話!」他告訴社子島居民,社子島如果不在他任內處理,「你們就等下一輩子吧!」

20180708-台北市政府8日於台北市福安國中舉辦第二場「士林區社子島開發計畫第二階段環境影響評估公聽會」,北市府針對民眾所關心的都更後居住、環境等問題做出解釋與環境影響評估報告。(翁子竣攝)
20180708-台北市政府8日於台北市福安國中舉辦第二場「士林區社子島開發計畫第二階段環境影響評估公聽會」,北市府針對民眾所關心的都更後居住、環境等問題做出解釋與環境影響評估報告。(翁子竣攝)

柯文哲表示,北市府帳上「未開闢且未徵收」的土地,預算金額還有1兆元;台北市最大違建是台北市政府,有390棟建築未取得建照,清都清不完,很多擺了50年成歷史問題,沒辦法解決;就像年金改革一樣,20年前改革,不會這麼痛苦,現在改怎麼改都不對。

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