銀行家觀點》英國脫歐:一個更好的時代,或者更壞的時代?

2019-06-09 06:40

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但專家指出這種方法有很大的問題。如果回到WTO條款,英國的外貿會倒退一大步。歐盟是全球整合最緊密的市場,在2017年占英國出口總額的44%;與加拿大、日本、南韓等40個國家之間的貿易協議,則占英國出口的11至15%。英國政府設法在退出歐盟之後與各國續簽既有協議,但直至2019年2月為止,69個國家中只有7個國家與英國續約,在1,170億英鎊的貿易總額中僅占160億。

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這不足為奇。我們都知道貿易協定的談判既複雜又耗時。如果只是重談既有協定都必須要談到第3年,簽訂新協定的時間只會更長(歐盟跟加拿大的協定就花了7年才敲定)。而且,新協定帶來的利益無法彌補離開歐盟的損失,彭博社(Bloomberg)估計,即使英國真與美國簽下自由貿易協定,也只能彌補不到15%的脫歐經濟傷害,而與大英國協成員簽約能夠帶來的利益,更是只有脫歐損失的13%。

 

脫歐恐使英國政經影響力下降

許多專家擔心,英國一旦脫離歐盟,政治與經濟的影響力就會下降。光是從英國為了脫歐之後的未來以及與歐盟之間的關係而努力協商,就看得出該國的談判條件相當有限。歐盟在外交與政治上的團結一致,讓他們主導了談判桌;反觀英國代表有時候甚至連部分同胞堅決脫離的這個組織究竟長什麼樣子都所知甚少。WTO前主席帕斯卡.拉米(Pascal Lamy)對此表示:「無可否認,脫歐一事已使英國的聲譽大幅降低」。

最重要的是,脫歐派往往忽略了貿易協定一定得犧牲某些國家主權,才能成功生效並具備強制力。即使回到WTO體系,遇到爭執時,也必須接受該組織的解決方式。目前歐盟的規定範圍當然比WTO更為廣泛深遠,但如果未來要與歐盟簽訂新的貿易協定,英歐雙方也一定得接受同一套體系的制約。

2019年2月,英國陷入脫歐亂局,這是支持脫歐派(AP)
英國陷入脫歐亂局,圖為支持脫歐派的英國民眾。(資料照,AP)

英國前首相哈羅德.威爾森(Harold Wilson)曾說:「在政治裡,一星期是很長的時間。」但英國脫歐卻將局勢變遷的速度推至新高。短短的一周內,每天都有新的政治鬧劇。英國過去一直以資訊充足的理性外交政策,以及信用良好的投資環境享譽國際。脫歐一事卻似乎同時傷害了這兩大美德,大幅打擊英國的信譽。

雖然目前的經濟指標表面上沒有露出明顯的壓力,但仔細一看就會發現未來的道路相當崎嶇。雖然英鎊已經穩定了一些,但幣值依然比公投前低了大約12%。目前失業率處於44年以來的最低水準,但經濟學家認為這只是企業轉為投資員工而非研發技術,犧牲長期生產力漲幅換來的而已。至於政府,則被英國脫歐事務占去大部分的時間、精力與資源。《彭博商業周刊》(Bloomberg Businessweek)在2018年9月表示,脫歐已使英國政府「在政治與行政上都失去活力」,擱置了大量計劃無法進行。

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