歐盟加強規範數位內容 Netflix、Amazon需保障2成節目來自歐洲

2016-05-25 23:14

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Netflix原創法國影集《馬賽》( Marseille)

Netflix原創法國影集《馬賽》( Marseille)

歐盟行政機關「歐盟執委會」(European Commission)25日發布一份更新視聽媒體服務基本規範的提案,簡化電子商務的交易過程。其中要求像是Netflix與Amazon等提供線上影音串流服務的業者,必須投資當地節目製作,且至少1/5的節目內容需保留給歐洲本地作品,這些作品也必須在選單頁上足夠顯著。

業者需投資及保護在地內容

歐盟對電視廣播業者已有類似規範。電視廣播公司必須投注20%營收製作或委託製作原創內容,且至少一半的時間要播出歐洲作品。相較之下,歐盟估計線上串流服務商只投資了1%營收支持在地內容產製。

有鑒於視聽習慣朝網路平台移動,歐盟認為需要增加對線上內容的規範。「我們觀賞電視或影片的方式可能有所改變,但我們的價值觀並未改變。」歐盟執委會數位經濟專員厄汀傑(Gunther Oettinger)在聲明中表示,「新制將能守護媒體多元性。」

這項提案還需經過28個歐盟成員國及歐洲議會通過才能成法。依照提案內容,細部規範權力掌握在各別國家手中,而非直接由布魯塞爾管束。在冗長的法律程序中,法案內容可能還有相當程度的調整。

配額規範可能影響有限

配額規範可能不會造成太大的影響,因為許多現存的平台都已經符合規範,包括Netflix與蘋果(Apple)。歐盟也指出,觀眾數較少的小型企業可獲豁免,像是以提供南韓節目為主的「KorTV」等。

Netflix表示反對配額制度,但強調公司已有投資當地的內容產製。Netflix發言人表示,「我們的全球觀眾喜愛歐洲節目,因此我們在歐洲的投資是增長的。」目前Netflix已製有法國政治影集《馬賽》(暫譯, Marseille),與義大利黑手黨影集《蘇博拉》(暫譯, Suburra)。

這項新提案是歐盟建立數位單一市場的其中一步。相關措施期望能讓歐盟消費者在串流影音產品、線上購物等數位消費更加流暢,拓展電子商務的表現。

提案其他內容還包括:要求YouTube等影音平台改善其防範未成年觀眾接收暴力訊息的措施、打擊鼓勵仇恨的訊息,以及對可能有害的內容加上通行全歐的警告標示等。

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