解析總統國慶文告3層意義　資深安全官員：與北京不同格局、呼應川習會

​總統賴清德今（10）日上午發表就職以來第3年的國慶文告，以「台灣：山巔之城，地上的鹽，世上的光」發表115年國慶總統講話。對此，熟悉安全事務的資深官員進一步說明，賴清德在國際地緣政治充滿各種不確定的當下，發表的文告具有3層重要意義，包括呈現與北京當局2種不同的格局、二戰後確立的是人類自由與和平不容暴力剝奪，以及展現擔綱負責任國際行為者的戰略高度與決心。

針對今日總統國慶文告，熟悉安全事務的資深官員指出，有關台海區域安全及中國問題，賴清德以台灣作為一個近年國力逐漸上升，信守區域和國際穩定責任者的角色。除了表達願意在對等尊嚴下與中國對話，也重申對維持現狀不受破壞的堅定立場，並將持續與國際社會共同努力，這背後呈現的是一個更具實力、更有自信、信守國際義務和可以信賴合作的台灣，這全新的戰略高度和國際格局，在國際地緣政治充滿各種不確定的當下，具有3層重要的意義。

有關文告「呈現與北京當局2種不同的格局」，熟悉安全事務的資深官員解釋，賴清德今年國慶談話沒有沉重、強烈的敘述，而是立場清晰地把進入新階段的台灣，定位在世界的格局裡，並定位在一個自信、負責的崛起中的國家，一個民主與效率並不相違，發展和善盡國際責任並進的合作者。

前述官員說道，對照此刻北京沉浸在「東升西降」的自我想像，實際上卻是對人權、國際規則的無視，具中國特色的「大國崛起」，卻給自己人民和世界帶來不安和威脅，而我國則呈現2種高度。台灣上個月成為全球第4大股市，更站穩全球高科技供應鏈不能或缺的關鍵角色，賴清德認為，台灣作為在國際上具備實力的國家，必須用更高的國際格局，定位台灣的國際存在，並在此基礎上發展國家，守護國民。

關於賴清德今日文告的第2個層次，熟悉安全事務的資深官員引述，賴清德提及「中國持續以軍事與灰色地帶行動施壓，企圖改變台海現狀。面對威權擴張，台灣的堅持，不只關乎自己的生存，也關乎國際社會是否仍然相信：武力不能凌駕規則，強權不能剝奪人民決定未來的權利」，這說明台灣致力於維持現狀不受中國破壞，不僅是在於國家生存，更是對國際秩序與規則的信守，而國際規則的核心正是二戰以後所建立，所有為了確保人類自由與和平，不容以暴力和威逼剝奪的普世規範。

前述官員表示，面對近日川習會，賴清德也特別以民主友盟的角度，表達「我們樂見美中透過對話來管理競爭，降低衝突及戰爭的風險，但是我們也必須指出，要維護區域的安全、和平與穩定，不但要正確理解歷史的發展，絕不容許扭曲二戰歷史，也要尊重台灣人民生存的權利，更要結合印太地區民主國家的共同力量，不讓區域和平穩定的現狀被改變」，以做出呼應。

該名官員說，賴清德的文告一方面支持所有降低風險的努力，期待北京能因此回到以規則為基礎的國際秩序軌道上，同時也點出北京一直以扭曲二戰歷史，意圖顛覆既有國際規則與穩定現狀的單邊作為帶來的區域風險。尤其，在北京假造歷史敘事作為搶奪國際法理與正當性的當下，作為一個現代民主國家，台灣的主權屬於國民全體，台灣的未來只有台灣人自己可以決定，而台灣人天賦的自由和民主權利，任何人都沒有權利可以剝奪。

至於賴清德文告的第3層意義，熟悉安全事務的資深官員指出，賴清德在演講中以「台灣展現決心，不讓威權侵蝕民主，不讓恐懼取代自由，以堅定而負責任的行動，守護台海與印太的和平穩定現狀」，這重申台灣將持續與國際社會共同努力，確保台海與印太的和平穩定現狀，展現台灣在區域地緣與國際供應鏈越來越不可或缺，總體國力快速上升的同時，更是可以信任與合作的國際夥伴。

前述資深官員也說，更重要的是，就在地緣政經與安全情勢的牽一髮動全身，以及近來中國在島鏈間全面性的擴張施壓，賴清德的談話更代表台灣作為負責任行為者，擔綱與友盟共同形成有效嚇阻、確保台海，與區域安全的戰略高度與決心。

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