對民進黨來說，兩岸議題是相當慎重的事，並非蔡英文以總統當選人的身份，簡單地回應就可以定調，蔡英文要考慮包括民進黨人與投票給她的眾多選民，甚至藍營是否能夠接受民進黨在兩岸關係上的轉向。
從2月25日大陸外交部長王毅在華府美國戰略暨國際研究中心（CSIS）提出了「憲法說」之後，到大陸「兩會」中，全國政協主席俞正聲開始發出堅持「九二共識」、反對「台獨」，接著國務院總理李克強在政府工作報告中也提到「九二共識」，國家主席習近平更在人大的上海分組發言中，提了3次「九二共識」。不過，既使大陸高層不斷放話，蔡英文就是不回一句話。
蔡英文不回話，看來大陸是頗為焦慮的，只得由全國台聯會會長汪毅夫，在全國人大台灣團的分組談話中，再以軟調的訴求說：「大陸已通過各種方式釋放很多善意，在兩岸關係上，民進黨領導人應領受善意，並釋放善意」。他還進行呼籲，民進黨要處理好「凍獨」問題。
汪毅夫的話像是有弦外之音，「大陸已通過各種方式釋放很多善意」，那麼汪毅夫所謂的「善意」，是指「九二共識」，還是王毅的「憲法說」？如果是「九二共識」，這不過是舊調重彈，對民進黨而言，怎麼可能視為善意？汪毅夫要民進黨人怎麼「領受善意」？如果是指王毅所發表的「憲法說」？這就有必要再認識一下王毅在華府說了些什麼。
王毅2月25日在華府CSIS說的話很長，主要內容是：台灣新的執政者，會以她自己的方式來表明，她願意繼續推動兩岸關係的和平發展，願意接受他們自己的憲法所規定的大陸和台灣同屬一個中國。王毅還強調，她既然是按照目前他們的憲政所選舉出來的，就不能違反她的憲法的規定，也就是大陸和台灣是一個國家，這是非常清晰的。
王毅還說，我們不可以想像，依照這一套憲政所當選的台灣地區領導人，反而去做違反這個憲法規定的事情，這是不可想像的、也是不可持續的。從這裏可以看出，汪毅夫所說的「大陸已通過各種方式釋放很多善意」，也就可以理解到汪毅夫所要表達的「善意」是什麼。
蔡英文不回應之因
但是，從蔡英文的角度來看，大陸從2月25日到3月10日為止，除了王毅的「憲法說」有新意之外，甚至靠到她所提出的「維持現狀論」，其他重提「九二共識」者，幾乎囊括了黨政學的成員，所以這一波的「善意」，其實讓台灣人民看到的反而是大陸的焦慮，那麼大陸到底在焦慮什麼呢？
如果擔心蔡英文執政會沒事找事的推動「法理台獨」，這可能是多慮了一點。陳水扁執政8年，他最後所領悟出來的心得是「台獨走不通，就是走不通」，難道蔡英文就比阿扁有本事，可以把台灣推向台獨的烽火中，而不傷害到支持她的選民。說實話，蔡英文既沒有那個膽識，同時也沒有那個能力。
所以，準總統蔡英文對大陸所發出的「善意」，她不是不回應，而是不能回應，因為到5月中之前，她的身份還只是總統當選人，還不是總統，「不在其位，不謀其政」因此，大陸呼籲蔡英文要接受「九二共識」，最起碼也要等到520她接任總統之後，那時她的回應才會有正當性。如果這個時候蔡英文就輕易回復大陸各界人士的呼籲，在憲法上她是超越了還在當總統的馬英九職權，所以蔡英文不回復是對的，大陸大可不必那麼焦慮。
畢竟，對民進黨來說，兩岸議題是相當慎重的事，特別是「九二共識」攸關兩岸關係發展的問題，並非蔡英文以總統當選人的身份，簡單的回應就可以定調，蔡英文要考慮包括民進黨人與投票給她的眾多選民，甚至藍營是否能夠接受民進黨在兩岸關係上的轉向。
可以說，蔡英文現在不回應大陸方面的「善意」，不僅有她自己的考慮，也有她自己的難處。
蔡英文之所以選擇維持現狀
是想在陳水扁和馬英九間走出一條中庸之路
既不至於讓大陸焦慮到引發兩岸危機
又不會把台灣變成美國手中的一支箭
蔡英文保平安之路
既然蔡英文有她不可回應「九二共識」的難處，那麼她的難處又在哪裏呢？目前台灣的外在環境相當複雜，美國已經把航空母艦開進南海，掐住中國要發展「一帶一路」的「21世紀海上絲綢之路」的咽喉，中美隨時有爆發海上衝突的可能性。
在黃海，美軍和南韓軍隊正在進行聯合軍事演習，北韓領導人金正恩也揚言要發動核子大戰，雖然金正恩唬人的成分居多，但以金正恩上台之後，不時地發出一些不具規則的話語，以30萬南韓軍加上1.5萬名美軍超越以往的聯合軍事演習，是否可能會釀起核子大戰，相信沒有人能夠掛保證。
在東亞的南海和黃海都有危機發生的可能性之下，台海的情勢，當然是以不變應萬變最符合當前的兩岸利益。所以，蔡英文還是以她在選前對兩岸「維持現狀」的定義，作為維護兩岸安全的最佳基礎，如果以綠營起家的蔡英文，還沒有上任，就去接受「九二共識」，不但超越了她的職權，也可能引發支持選民的不滿，在這種情境下，大陸大可不必把內部的焦慮，轉移到蔡英文的身上，蔡英文如果回應大陸的焦慮，這就可能使她像2012年那次的總統大選一樣，對兩岸議題出現荒腔走調的現象。
對民進黨來說，馬英九執政的結果，就是最好的警惕。馬英九的執政跟大陸太黏，結果是保不了國民黨的執政大權；陳水扁的執政跟大陸太僵，也同樣失去人民的支持，所以對大陸太黏或太僵，都不會有好結果，蔡英文選擇「維持現狀」，說白了就是想在陳水扁和馬英九中間，走出一條中庸之路，既不至於讓大陸焦慮而引發兩岸危機，又不會把台灣變成美國手中的一支箭，直接射穿大陸的核心。
所以，蔡英文的心理壓力應該是很大的，這也是她選擇接受《中國時報》專訪時，會呼籲大陸政府再給她一點善意，在她還沒有回應大陸汪毅夫所說的「善意」，卻在受訪中突然拋出一句「善意」。
蔡英文要考慮的很明顯有兩項：一是大陸如果多給一點「善意」，就像王毅在美國的「憲法說」，這應該是她希望大陸能多給的善意；其次是外部環境所給蔡英文的壓力，也就是美國不斷的要求蔡英文在南海和太平島的主權議題上有所表態。美國要「重返亞洲」以及「戰略再平衡」，台灣在南海與太平島的角色就非常重要。
所以，馬英九在下台前，刻意邀請中外媒體前往太平島採訪，讓他們知道太平島是符合「聯合國海洋法公約」所定義的「島」，而不是「岩礁」。
在馬英九大張旗鼓的「護土」政治作為下，蔡英文也必然要「馬規英隨」，但是作為一個經濟要靠大陸，安全要靠美國的中華民國總統，應該可以理解這是項不可能的任務。如果大陸一定要蔡英文在就職演說中，就直接要她表明接受「九二共識」，是否會有綠營人士馬上跳出來指責蔡英文，這不是不可能，而是真的有可能發生的事情。
在各種壓力下，蔡英文在就職前對大陸釋放的善意充耳不聞，反而可能是蔡英文的一條保平安之路。只是這條路在未來能否走通，除了要看蔡英文的危機管控能力外，還要看大陸會不會有激烈反應，這必然會是蔡英文就職後需要如履薄冰之處。
＊作者為台灣戰略學會理事長，淡江大學兼任教授。本文原刊《多維TW》月刊005期。授權轉載。
