尼加拉瓜撤銷運河特許權》中國目標在這件事 專家:擁抱奧德嘉政權將事與願違

2024-05-15 10:00

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尼加拉瓜獨裁者奧德嘉(AP)

尼加拉瓜獨裁者奧德嘉(AP)

2013年,尼加拉瓜總統奧德嘉給予中國富商王靖興建運河的特許權,且因尼加拉瓜是台灣邦交國,因此被認為中國開特例,透過民間人士操作。不過尼加拉瓜國會日前撤銷此特許權,對此關注拉美的政治分析師伯斯沃思直言,中國仍保有尼加拉瓜這個前哨基地,但中國擅長打長期戰,奧德嘉卻不會永久存在。

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奧德嘉(Daniel Ortega)當時批准王靖成立的香港尼加拉瓜運河開發投資公司(HKND)擁有興建運河的特許權,宣稱能創造25萬個就業機會,甚至俄羅斯2014年都稱,有與尼加拉瓜討論蓋運河一事,會尋找適合方式參與興建計畫。可是在這逾10年期間,運河工程毫無動靜。

尼加拉瓜國會8日依據總統府要求,撤銷給予HKND的特許權,另成立尼加拉瓜跨洋大運河管理局,由交通及基礎建設部長擔任局長,副局長由總統指派,負責執行運河計畫。《世界政治評論》(WPR)13日刊出伯斯沃思(James Bosworth)文章,直言尼加拉瓜一直有運河夢,外國勢力也推動此事。

2021年,尼加拉瓜與中國復交(資料照,AP)
2021年,尼加拉瓜與中國復交(資料照,AP)

伯斯沃思提到,早在19世紀,靠鐵路和船運致富的美國商人范德彼(Cornelius Vanderbilt)在尼加拉瓜建造跨地狹路線,每月用輪船和馬車載運數千旅客,而美國小說家馬克吐溫(Mark Twain)經由聖胡安河(Rio San Juan)及尼加拉瓜湖穿越尼加拉瓜。

伯斯沃思說,尼加拉瓜曾被認為是蓋運河的潛力地點,但最後建了巴拿馬運河。他指出,包括博拉紐(Enrique Bolaños Geyer)在內的數位尼加拉瓜總統都有過蓋運河的計畫,也曾試圖吸引外國投資,但沒人像奧德嘉一樣在2013年付諸行動,藉由形同橡皮圖章的國會修憲,賦予HKND特許權。

撤銷運河特許權未重挫中國

伯斯沃思稱,奧德嘉給HKND長達100年的特許權,而HKND是2012年在香港註冊。該公司2014年舉行動土典禮,之後毫無進度,被徵地的農民與商人示威抗議,結果遭到鎮壓。《衛報》說,尼加拉瓜法院2019年判處3名示威農民領袖216、210及159年徒刑。

2018年7月23日,尼加拉瓜反政府示威,抗議者高舉尼國國旗,要求總統奧蒂嘉下台。(AP)
2018年7月23日,尼加拉瓜反政府示威,抗議者高舉尼國國旗,要求總統奧蒂嘉下台。(AP)

根據《衛報》報導,尼加拉瓜徒刑上限是30年,而這3人被控發動「失敗政變」。伯斯沃思表示,奧德嘉1980年代當上總統時,曾轉和中國建交,之後查莫洛夫人(Violeta Chamorro)勝選,尼加拉瓜與台灣復交,而奧德嘉2007年重新掌權後,維持與台灣邦交至2021年。

「整件事最古怪的地方之一,就是尼加拉瓜承認台灣,而非北京當局」,伯斯沃思寫道,中國通常不向承認台灣的國家投資主要基礎設施,因此HKND投資興建尼加拉瓜運河被視為中國開的特例,即透過王靖這樣的民間人士進行合約。他亦稱,王靖的失敗導致整個興建計畫失敗,則是另個古怪之處。

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