風評:外交部最大的錯就在死不認錯

桃園國際機場一航厦整建,由日本建築新星團紀彥設計改造後,已經有了不同的風貌。(圖片來源:準建築人手札網站)

桃園國際機場一航厦整建,由日本建築新星團紀彥設計改造後,已經有了不同的風貌。(圖片來源:準建築人手札網站)

簡直像黑色鬧劇,只是讓人笑不出來。時代力量二十六日公布一份「民調」,聲稱六成民眾支持我國護照及內頁應移除「Republic of China(中華民國)」字樣,話沒說完,外交部換發二代晶片護照,就被民眾逮個正著,中華民國還在,不過,內頁桃園機場「變身」成了美國杜勒斯機場。網友謔稱,護照台獨不成,倒成了美國第五十一州。

這本中華民國護照,在全球「強勢護照」評比中,曾經有過第二十四名的佳績(二0一四),今年最新評比退到第三十二名,不論如何總還在前段班,偏偏台灣人卻常找護照的麻煩,護照上有「TAIWAN」字樣不夠,非要搞個「台灣國貼紙」,遮掉中華民國,一張貼紙很容易讓中華民國在護照封面上消失,但入出他國國境待遇就很難預期,台灣國護照搞得轟轟烈烈之時,也正是強勢護照評比退步之際,二0一五年就從二十四名跌到二十八名,往後這兩年多就只退不進。

不論護照排名前後,自九年前換發為第一代晶片護照後,確實頗獲國際好評,而且,自第一代晶片護照開始,內頁圖案就已經全部更新為台灣各地景點,諸如北台灣的野柳女王頭,南台灣的高雄港,還有離島金門的風獅爺…,採用的圖案是交通部觀光局攝影比賽的得獎作品;九年後,換發二代晶片護照,重點在加強防偽,包括持照人第三影像,防偽膠膜採用「金屬化表面凸起」等,同樣的是內頁依然納入台灣各縣市特色景點地標及風土民情等主題,包括台北101大樓、淡水漁人碼頭、故宮博物院、龜山島、金門閩南式建築等,印個景點底圖比防偽簡單多了,九年前沒有問題,怎麼九年後圖就出包呢?

2017-12-26-外交部第二代晶片護照底圖遭疑為美國杜勒斯機場。(取自爆料公社)
外交部第二代晶片護照底圖誤用了美國杜勒斯機場。(取自爆料公社)

護照換發是何等嚴肅的大事,就像外交部副發言人歐江安說的,「製作過程非常嚴謹,製發過程也有嚴謹的品檢制度。」「嚴謹」是理當如此,現實卻是真的錯了,錯了不打緊,問題在外交部面對錯誤詰難,從抗拒到躲避、甚至推卸的反應。

護照底圖誤用他國機場被網友抓包後,外交部第一時間「咬定不鬆口」,堅持底圖就是桃園國際機場!「雖然塔台與杜勒斯機場相似,但百分之百是台灣的風貌」!這位發言人就算沒有看過杜勒斯機場,總看過桃園機場吧?當網友言之鑿鑿,花三分鐘google就可以找到答案的事,卻連手指敲敲鍵盤都不肯,這說明外交部「官僚化的制式反應」,既與現實脫節,也無法因應危機處理,何況,底圖選錯遠遠不是「危機」,只是丟臉。

等到立委找上門開了會,這才「私下承認」誤用機率很高。錯了就錯了,有什麼道理公開否認錯誤,卻私下承認錯誤?這表示外交部官僚文過飾非的習氣已經積習難改,這比犯錯還糟糕,掩飾錯誤絕對改正不了錯誤,只會造成一錯再錯的惡果。

2017-12-26-美國杜勒斯機場(Dulles Airport)。(Joe Ravi@Wikipedia-CC BY. SA 3.0)
桃國際機場興建是確實參考美國杜勒斯機場(Dulles Airport)。但如今經過整修改建後已經大大不一樣了。(Joe Ravi@Wikipedia-CC BY. SA 3.0)

根據外交部官員對立委的說法,「第二代晶片護照的設計與圖片都是來自中央印製廠,版權等事宜也經該廠承諾…。」言下之意,選圖選錯是中央印製廠的疏失,與外交部無關嗎?請問,歐江安副發言人口中「嚴謹的過程」,就是印製過程中不聞不問,全交給中央印製廠嗎?中央印製廠印鈔票,中央銀行也不會由著中央印製廠自己選圖不聞不問吧,同樣的,此刻要印製的是「護照」,外交部上上下下就沒有監管的單位嗎?如果沒有,又何來「嚴謹」?

桃園國際機場一航廈是當年的十大建設,起建時的設計確實參考杜勒斯機場,因此外交部辯解,錯看也是常有的事,桃園機場建於一九七九年,七年前啟動擴建、改建工程,四年前完工,不論過去多相似,如今早就面目丕變,與三十四年前風貌大不相同,再麼選圖也不至於選到三十四年前舊貌舊照吧?別人不識機場新面貌,外交部人員豈能不識?這就是外交部聲稱的「嚴謹」嗎?

護照,不是郵票,還時興「變體護照(郵票)」的收藏價值;護照,是代表國家的證件,既確定誤用他國機場照片,即使版權無爭議,美國大概一笑置之,但終究損及國家顏面,不論編列幾億預算,已印製幾十萬份,沒有第二條路,只能全面停發,抽換照片後重印,至於已發出者,應該收回換發正確之新照。如果外交部連中華民國台灣與美國,都能裝瞎分不清,咬死不認錯,最後要負責任的就不只是領事事務局了。

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