農田水利會為前項之申請時，須經會務委員會之決議及會員過半數之同意簽署行之。」而依據人民團體法第59條規定：「人民團體有左列情事之一者，應予解散：一、經主管機關廢止許可者。二、破產者。三、合併或分立者。四、限期整理未如期完成者。五、會員（會員代表）大會決議解散者。」
民法第57條：「社團得隨時以全體社員三分二以上之可決解散之。」民法第58條：「社團之事務，無從依章程所定進行時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請解散之。」
農田水利會是社團法人，雖然為了完善農田水利灌溉的必要，被賦予部份特定公權力，而成為「公法人」，但其社團法人的本質並未改變，所以其解散或廢止，依農田水利會組織通則第九條需經會員過半數同意簽署才可以。而就算主管機關要依職權廢止，也必須在如下的前提：「遇有自然環境變更或水資源規劃變更時」，但主管機關迄今並未依本條提出主張。主管機關以農田水利法「改制」兩字， 自動解散廢止消滅水利會，完全不顧農田水利會組織通則此一規定，而造成違法及違憲之爭議。
五、政府在未經徵收程序，可以無償強制取得農田水利會的財產嗎？
依據農田水利法第23條第一項規定：「農田水利會改制後資產及負債由國家概括承受，並納入依前條第一項規定設置之農田水利事業作業基金管理。」同條第六項「農田水利會改制後，因地籍整理而發現之原屬農田水利會之土地，由該管直轄市或縣（市）地政機關逕為登記，其所有權人欄註明為國有，管理機關由主管機關指定所屬機關為之。」
農田水利會是一個獨立法律人格的法人，不能僅因為政府賦予部分公權力而被定位為「公法人」，即認為其財產為「公有財產」即為國家財產。有關農田水利會所有財產不宜視為國家財產，請參考行政院農委會林國華科長以農委會名義所發表的「農田水利會所有財產來源沿革之探討」（農田水利雜誌第63卷1期第6-18頁）。其中特別討論：1、日本土地改良區與台灣農田水利會組織屬性相當，其財產屬於私有。2、農田水利會所有土地，非屬土地法第四條及土地稅第七條所稱之公有土地。（土地法第四條「本法所稱公有土地，為國有土地、直轄市有土地、縣（市）有土地或鄉（鎮、市）有土地。3、各級政府機關使用農田水利會土地應依法協議價購或徵收。
因而農田水利法第23條規定，在未經依法徵收程序，沒有任何對價關係下，即將17個農田水利會的財產（不論是現金、存款、股票、有價證券、動產或不動產）強制移轉予國家承受。此一規定形同「國家沒收人民財產」，嚴重違反憲法第15條之規定。
