18營造大廠沒人敢接!北藝中心有多「爛尾」?關鍵全在這三大難題

2017-05-30 09:00

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此外,外界討論甚多的外牆S型玻璃,也並非安裝上就能獲得政府撥款,固定後還需經過漏水等測試,然而,理成倒閉前,共12個樓層的S型玻璃,只來得及完成2個樓層的漏水測試,施工部份的估驗計價當然就無法取得。

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停工的北藝中心,許多工程材料尚未完成勘驗計價。(資料照,王彥喬攝))

對接手廠商來說,剩下的3成隔音牆工程、10個樓層的S型玻璃漏水測試,以及全區類似繁瑣的工程細節,都是營造廠商必須接手完成,並確保品質,才能拿到政府撥款,施作時間與工程風險都將增加,「廠商通常喜歡從0開始做,而不喜歡收別人的爛攤,會很痛苦,利潤也不多」,熟悉工程的業界人士如此表示,更甚者,廠商若手上不缺案子,更沒有理由淌混水。

有資深建築師打比方,就像是做衣服,換了一個裁縫師後,線頭要怎麼接?從哪接?剪裁如何?都必須花很大的力氣去了解,甚至經過猜測試驗才能完成,銜接不好就會有很多問題產生,也需負擔相關責任,此外,過去也未必每次都有查驗紀錄,相關作業繁瑣麻煩。

對此,捷運局東工處長簡哲宏坦言,理成很多東西做一半,要重新動員工人進入,確實比較麻煩,而前2次流標的原因,就有廠商反應是因銜接介面太多,太過繁瑣,加上捷運局開的標價過低、手上不缺案子,故不願承接。

難題2:下游廠商欠款「剪不斷理還亂」 新廠恐還要替理成賠償

北藝換人接手的另一個難題,在於理成廠商在某工項上,若買了A品牌的設備,沒有在建築中安裝完畢,則新接手的營造廠可否不再使用A牌?能換新的品牌嗎?

北藝工程履約人士表示,可能還是要使用A牌,市府在與新的營造廠訂定合約中,也會有權責釐清的條款,但由於該案主辦的文化局及代辦的捷運局都表示,理成在破產後,與下包協力廠商的債務糾紛,半年後的今天依舊「剪不斷,理還亂」,因此,有可能出現理成積欠A牌設備商款項,未來新的營造廠要進場時,A牌設備商或可能要求新營造廠代為給付理成的欠款,否則手上資金不足以生產新貨,如此恐致整體工程前進困難,北藝的監造商也表示,「如果工程只做10%,就跟理成解約還比較OK,但若做了70%以上,這種情況就到處都是,現在的北藝就是這種情況」。

台北藝術中心
理成積欠下游廠商的欠款,未來新廠商接手時,恐也要代為賠償。圖為北藝中心模型。(資料照,取自北市府網站)

難題3:下游包商討不到錢撕破臉 恐將干擾進度找麻煩

由於大的營造廠都會有自家習慣合作的下包商,若新的營造廠進入工地施做時,並非找原施工的小包合作,則這些遭積欠款項的理成下包工人,是否會來干擾工程進度?這並非不可能!

工程業界便曾發生遭積欠款項的小包商,發函同業工會,稱當前政府重啟招標的某標案,原營造廠與其有債務糾紛,警告同業不得協助施作,否則就會對其提告或找麻煩,使事情複雜化,前包商遭欠款的情事往往衍生後續接手廠商的糾紛,讓同業避之唯恐不及,承接意願大幅降低。據捷運局收到來自理成下包商的發文,理成欠款已達1億5600萬,且金額彙整持續進行中。

對此,捷運局處長簡哲宏表示,「不排除會有這種情況」,他說,這是廠商透過私領域去運作的,市府沒法干預,但捷運局會盡可能做到將風險與責任歸屬明白展示在合約中,透過新北市土木技師工會的鑑定,將責任釐清與明確化,如此,也可以降低廠商因風險不確定,而要求政府提高標金的問題。

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