台灣媒觀》前瞻計畫別搞錯 人才素養才根本

2017-05-13 06:40

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國民黨立院黨團抗議前瞻基礎建設特別條例。(顏麟宇攝)

國民黨立院黨團抗議前瞻基礎建設特別條例。(顏麟宇攝)

日前行政院在《前瞻基礎建設計畫》中一共提出了五大項目,其中,和過去其他重大國家計劃不同的是,在數位建設中的第五項主軸中,納入「人才建設」;我們肯定此一思維,但欲達成計畫中所謂「創新國民教育環境」的目的,應進一步加強培養國民對於數位內容的理解和判讀能力。

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我們仔細檢視該計畫的目標與預期效應後,發現其中「推動資訊教育及數位學習創新應用」,主要著重於布建和提升教育現場資訊學習硬體環境,但卻對學童如何去理解數位內容並未多著墨。我們認為,教導學童使用數位工具固然重要,但若未強調資訊教育與數位學習,預期十年後,網路霸凌、兒童網路安全所衍生的問題會只增不減。原因在於,台灣傳媒密度不但是全世界前幾名,且近年來網路上資訊爆量增加,在國民對於資訊缺乏判斷能力下,使得許多社會問題衍伸自網路。

尤其,若我們僅訓練出一群很會查找與接收資訊的孩童,卻不教導他們識讀能力時,這將會產生非常嚴重的結果;不但孩童無法理解資訊內容,且不知道群己之界線,更遑論擁有創造與發想能力,造成這些俗稱的國家軟實力,根本不可能有效紮根。

因此,現階段的台灣而言,培養對於數位內容的理解和判讀能力,應該是推動資訊教育與數位學習的重要核心。就資訊教育和數位學習而言,相較於硬體網路的布建,學習如何利用這些硬體設備,取得需要的資訊更為關鍵,也是真正在厚實人才的想像力與創造力的基礎之一。

也正是如此,新聞自由指數名列前茅的歐盟諸多國家,早就意識到媒體素養教育的重點即包含了培養思辨與產製資訊的能力,且數十年前就開始執行,諸如:芬蘭和丹麥在1970年代開始在將媒體素養納入教育體系,瑞典與德國也早在1980年代進行。而荷蘭,在2008年官方成立相關機構,努力推動媒體素質教育。而歐盟對媒體素養教育的重視,甚至在歐盟的委員會中,專門針對成員國的公民媒體教育,提供政策報告和政策建言

前此,台灣也很重視媒體素養教育,2002年教育部公告亞洲第一份《媒體素養教育白皮書》,將媒體素養教育視為國民應具備的基本公民素養,同時,在此基礎上,教育部於2004年公告「教育部媒體素養教育委員會設置要點」,並授權該委員會推動媒體素養教育。然而該委員會所編列的媒體素養教育預算在2006年被立法院全數刪除,致使媒體素養教育在公部門的計畫至今全數停擺。

從2006年至今,台灣新聞自由度2016年排名亞洲第一(全球排名第51名)、媒體密度全球最高、臉書等社群軟體使用度全球第一,但是,媒體亂象始終被人詬病,且官方對媒體素養教育呈現非常消極狀態。

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